เคียร์ สตาร์เมอร์ นายกฯ อังกฤษ เตรียมผลักดันกฎหมายฮิลส์โบโรห์สัปดาห์สุดท้ายในตำแหน่ง

กลุ่มรณรงค์เพื่อความยุติธรรมสำหรับ 97 ศพจากโศกนาฏกรรมฮิลส์โบโรห์ ได้ต่อสู้มาเกือบ 30 ปีเพื่อให้ได้รับความยุติธรรม ภาพ: Paul Ellis/AFP/Getty Images

นายกรัฐมนตรีอังกฤษ เคียร์ สตาร์เมอร์ ผู้นำพรรคแรงงานอังกฤษ คาดว่าจะใช้สัปดาห์สุดท้ายของการดำรงตำแหน่ง ผลักดันกฎหมายฮิลส์โบโรห์ผ่านขั้นตอนสุดท้ายในสภาผู้แทนราษฎร หลังจากมีความล่าช้ามานานหลายเดือน

ร่างกฎหมายนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมการสนับสนุนครอบครัวที่แสวงหาความยุติธรรมหลังเกิดภัยพิบัติครั้งใหญ่ และกำหนดความผิดใหม่สำหรับเจ้าหน้าที่ที่จงใจให้ข้อมูลเท็จต่อสาธารณะ หรือพยายามขัดขวางการตรวจสอบความรับผิดชอบ

นายกรัฐมนตรีสตาร์เมอร์ เคยให้คำมั่นว่ากฎหมายนี้จะเป็นหนึ่งในนโยบายหลักของพรรคแรงงานก่อนเข้ารับตำแหน่ง โดยกล่าวในที่ประชุมพรรคที่เมืองลิเวอร์พูลเมื่อปี 2024 ว่าจะนำเสนอกฎหมายก่อนวันครบรอบโศกนาฏกรรมสนามฮิลส์โบโรห์ในวันที่ 15 เมษายน พร้อมทั้งเน้นย้ำว่าครอบครัวผู้ประสบภัยไม่ควรต้องต่อสู้กับรัฐเพื่อเปิดเผยความจริงอีกต่อไป

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีคำมั่นสัญญาดังกล่าว แต่ร่างกฎหมายก็ล่าช้าออกไป หลังจากที่รัฐมนตรีเกิดความเห็นไม่ตรงกับกลุ่มผู้รณรงค์ เกี่ยวกับแนวทางการประยุกต์ใช้กฎหมายกับหน่วยงานข่าวกรอง เดิมทีกฎหมายนี้ควรจะผ่านขั้นตอนในสภาผู้แทนราษฎรได้เร็วกว่านี้ แต่รัฐบาลได้เลื่อนออกไป เนื่องจากหน่วยข่าวกรอง MI5, MI6 และ GCHQ แสดงความกังวลว่าอาจส่งผลกระทบต่อปฏิบัติการความมั่นคงแห่งชาติและเจ้าหน้าที่ลับ

กลุ่มผู้รณรงค์และครอบครัวผู้เสียชีวิตเคยแสดงความกังวลว่ากฎหมายฉบับนี้ ซึ่งมีชื่ออย่างเป็นทางการว่า กฎหมายว่าด้วยความรับผิดชอบในหน่วยงานสาธารณะ (Public Office (Accountability) Bill) อาจถูกเลื่อนออกไปอีกครั้ง กฎหมายนี้ได้ชื่อมาจากโศกนาฏกรรมฮิลส์โบโรห์ในปี 1989 ซึ่งมีผู้สนับสนุนทีมลิเวอร์พูลเสียชีวิต 97 ราย จากเหตุเหยียบกันตายในการแข่งขันรอบรองชนะเลิศเอฟเอ คัพ ระหว่างลิเวอร์พูลกับน็อตติ้งแฮมฟอเรสต์ในเมืองเชฟฟิลด์

ในปี 2016 เกือบ 30 ปีหลังเกิดเหตุการณ์ การไต่สวนครั้งสำคัญพบว่าผู้เสียชีวิตถูกสังหารโดยมิชอบ และพฤติกรรมของแฟนลิเวอร์พูลไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับโศกนาฏกรรมนี้ แตกต่างจากข้อกล่าวอ้างอันเป็นเท็จของเจ้าหน้าที่ การต่อสู้เพื่อความยุติธรรมโดยครอบครัวผู้ประสบภัยที่ยาวนานหลายทศวรรษได้เปิดเผยความผิดพลาดซ้ำแล้วซ้ำเล่าโดยหน่วยงานของรัฐ รวมถึงตำรวจเซาท์ยอร์กเชียร์

ก่อนหน้านี้ รัฐมนตรีได้เสนอการเปลี่ยนแปลงที่จะอนุญาตให้หัวหน้าหน่วยข่าวกรองตัดสินใจว่าจะเปิดเผยข้อมูลได้หรือไม่ ในระหว่างการสอบสวนที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของชาติ ข้อเสนอดังกล่าวทำให้เกิดปฏิกิริยาต่อต้านจากครอบครัวฮิลส์โบโรห์และ ส.ส. พรรคแรงงาน ที่โต้แย้งว่าจะบ่อนทำลายวัตถุประสงค์หลักของกฎหมาย โดยอนุญาตให้หน่วยงานบางส่วนของรัฐหลีกเลี่ยงการตรวจสอบได้

ต่อมา รัฐบาลได้ยกเลิกข้อเสนอแก้ไขดังกล่าว แต่ยังคงมีการหารือกันต่อไปว่าควรปกป้องข้อมูลข่าวกรองที่ละเอียดอ่อนอย่างไร ในขณะที่ยังคงรักษาเจตนารมณ์ที่กว้างขึ้นของร่างกฎหมายเอาไว้

ความสับสนกลับมาอีกครั้งเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เมื่อนายเดวิด แลมมี รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรียุติธรรม บอกกับสภาผู้แทนราษฎรว่าเขามั่นใจว่าร่างกฎหมายจะกลับมาในอีกไม่กี่วันข้างหน้า โดยเป็นการตอบคำถามจากนางเดซี่ คูเปอร์ รองผู้นำพรรคเสรีประชาธิปไตย ที่เรียกร้องให้รัฐบาลผ่านกฎหมายก่อนการปิดสมัยประชุม อย่างไรก็ตาม บุคคลสำคัญอื่น ๆ ในรัฐบาลกลับชี้ว่ากฎหมายจะไม่กลับมาจนกว่าจะหลังจากการปิดสมัยประชุมช่วงฤดูร้อน ซึ่งนายสตาร์เมอร์จะไม่ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีแล้ว

กำหนดการของรัฐสภาได้รับการอัปเดต โดยรวมขั้นตอนที่เหลือของร่างกฎหมายในสภาผู้แทนราษฎรในวันอังคาร ซึ่งปูทางให้ ส.ส. อนุมัติกฎหมาย ก่อนที่จะส่งต่อไปยังสภาขุนนาง

จังหวะเวลาดังกล่าว ทำให้สตาร์เมอร์มีโอกาสที่จะลงจากตำแหน่ง หลังจากที่ได้ทำตามคำมั่นสัญญาที่ผูกพันกับตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของเขามากที่สุด แต่สำหรับครอบครัวฮิลส์โบโรห์แล้ว ความคืบหน้าของกฎหมายยังคงแปดเปื้อนไปด้วยความไม่แน่นอนและอุปสรรคที่กินเวลานานหลายเดือน

หากร่างกฎหมายผ่านสภาผู้แทนราษฎรในสัปดาห์นี้ จะถือเป็นก้าวสำคัญในการกำหนดหน้าที่ตามกฎหมายแก่หน่วยงานสาธารณะ ซึ่งเป็นวัตถุประสงค์ที่กลุ่มผู้รณรงค์เชื่อว่าจะช่วยป้องกันการปกปิดข้อมูลหลังเกิดภัยพิบัติและโศกนาฏกรรมครั้งใหญ่ในที่สาธารณะ

หัวข้อที่เกี่ยวข้อง

• โศกนาฏกรรมฮิลส์โบโรห์ (Hillsborough disaster)
• เคียร์ สตาร์เมอร์ (Keir Starmer)
• พรรคแรงงานอังกฤษ (Labour)
• ลิเวอร์พูล (ข่าวสหราชอาณาจักร)
• ลิเวอร์พูล (ฟุตบอล)

ที่มา: The Guardian