กองทัพเรือไทยยืนยันกระบวนการจัดซื้อเรือฟริเกต 1.7 หมื่นล้านบาท

กองทัพเรือไทยยืนยันความชอบธรรมในการจัดซื้อเรือฟริเกตมูลค่า 1.7 หมื่นล้านบาท โดยบริษัท Hanwha Ocean จากเกาหลีใต้ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้ต่อเรือดังกล่าว

กองทัพเรือไทยตกอยู่ภายใต้การตรวจสอบของสาธารณชน หลังจากมีบริษัทเดียวคือ Hanwha Ocean จากเกาหลีใต้ ที่ได้รับการพิจารณาว่ามีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะดำเนินการจัดซื้อเรือฟริเกตมูลค่า 1.7 หมื่นล้านบาท

การพัฒนาดังกล่าวได้จุดประกายการวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวาง และกระตุ้นให้ผู้บริหารระดับสูงของกองทัพเรือไทยต้องออกมาชี้แจงความโปร่งใสของโครงการเมื่อวันศุกร์ พล.ร.อ. ไพโรจน์ จันทร์กว้าง ผู้บัญชาการกองทัพเรือ จัดการแถลงข่าวร่วมกับเจ้าหน้าที่โครงการเพื่ออธิบายกระบวนการคัดเลือก หลังจากเกิดเสียงวิจารณ์จากสาธารณชนว่าเหลือผู้เสนอราคาเพียงรายเดียว

โครงการนี้ครอบคลุมเรือฟริเกตสมรรถนะสูงหนึ่งลำพร้อมระบบและอุปกรณ์ประจำเรือ อะไหล่ การสนับสนุน การทดสอบ การฝึกอบรม การยอมรับ การรับประกัน และค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้อง โดยมีเพดานงบประมาณ 1.7 หมื่นล้านบาท โครงการนี้เป็นส่วนหนึ่งของแผนพัฒนากองทัพระยะยาวของกองทัพเรือ เพื่อทดแทนเรือรบเก่าและปกป้องอธิปไตย เส้นทางเดินเรือ เขตเศรษฐกิจ แหล่งพลังงาน และโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ

กองทัพเรือระบุว่าเรือฟริเกตลำใหม่จะสามารถปฏิบัติการได้ในสามมิติ ได้แก่ การรบผิวน้ำ การปราบเรือดำน้ำ และการป้องกันภัยทางอากาศ รวมถึงสามารถโจมตีเป้าหมายบนบกและตอบโต้โดรนได้ สามารถควบคุม บังคับบัญชา และปฏิบัติการร่วม รวมถึงการเชื่อมโยงข้อมูล

พล.ร.ต. ปรัชญาพัชร รัชตชัยนันท์ โฆษกกองทัพเรือกล่าวว่า ข้อกำหนดในการปฏิบัติงานถูกกำหนดขึ้นโดยคำนึงถึงภารกิจของเรือ พื้นที่ปฏิบัติการ และภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้น ไม่ใช่โดยบริษัท ประเทศ หรือยี่ห้อใด ๆ กองทัพเรือได้เชิญอู่ต่อเรือ 11 แห่งจากหลายประเทศให้มารับเอกสารประกวดราคา และมี 6 แห่งที่ยื่นข้อเสนอในที่สุด กองทัพเรือระบุว่าข้อกำหนดและเงื่อนไขการอ้างอิงได้ผ่านการตรวจสอบและปรึกษาหารือแล้ว โดยไม่มีข้อร้องเรียนจากผู้เสนอราคาในระหว่างการเตรียมการ

เกณฑ์ที่ประกาศล่วงหน้าได้แยกแยะข้อกำหนดบังคับขั้นต่ำจากรายการที่ให้คะแนน ซึ่งครอบคลุมความสามารถ ความพร้อมใช้งาน การอยู่รอด การสนับสนุนด้านเทคนิคและโลจิสติกส์ ความน่าเชื่อถือของผู้เสนอราคา การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ

‘ผู้เสนอราคาอีกรายหนึ่งไม่ผ่านการคัดเลือกในขั้นคัดเลือก เนื่องจากความล้มเหลวในการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ระบุ และเอกสารที่ไม่ถูกต้องอย่างเป็นสาระสำคัญหรือขาดหายไป’ พล.ร.ต. ปรัชญาพัชร กล่าว ‘ผู้เสนอราคาสี่รายไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดทางเทคนิคที่สำคัญในภายหลัง’

คณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างได้ประเมินโดยใช้มาตรฐานเดียวกันสำหรับผู้เสนอราคาทุกราย และพิจารณาเฉพาะเอกสารที่ยื่นให้ทันเวลา กองทัพเรือระบุว่าการที่เหลือบริษัทเดียวในการแข่งขันไม่ได้หมายความว่าสัญญาจะได้รับโดยอัตโนมัติ เนื่องจากคณะกรรมการยังคงต้องประเมินด้านเทคนิค ราคา เงื่อนไขการส่งมอบ การรับประกัน การสนับสนุนตลอดอายุการใช้งาน การถ่ายทอดเทคโนโลยี และความคุ้มค่า

หลังจากประเมินและเจรจา บริษัท Hanwha Ocean จำกัด จากเกาหลีใต้ได้รับการคัดเลือกในราคา 1.673 หมื่นล้านบาท ซึ่งต่ำกว่าเพดานงบประมาณ 270 ล้านบาท หรือประมาณ 1.6% ตัวเลขนี้รวมถึงภาษีมูลค่าเพิ่ม อากร ค่าขนส่ง และค่าประกันภัยที่เกี่ยวข้อง

ภายใต้ข้อเสนอสุดท้าย Hanwha จะจัดหาการออกแบบเรือลาดตระเวนชายฝั่ง (OPV) และการออกแบบยานผิวน้ำไร้คนขับ (USV) รวมถึงสิทธิ์ในการเข้าถึงและพัฒนาความรู้เพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับระบบจัดการการรบ (CMS) และการเชื่อมโยงข้อมูลทางยุทธวิธี กองทัพเรือระบุว่าจะช่วยให้ประเทศไทยพัฒนาและบูรณาการระบบ ปรับเปลี่ยน และลดการพึ่งพาเทคโนโลยีต่างประเทศ ในขณะที่เสริมสร้างบุคลากรและอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ

ข้อเสนอของ Hanwha มีมูลค่าจริง 7.254 พันล้านบาท ซึ่งเทียบเท่ากับ 43.34% ของมูลค่าโครงการ และเครดิตชดเชย (Offset Credit) มูลค่ามากกว่า 3.565 หมื่นล้านบาท แพ็คเกจชดเชยประกอบด้วยการลงทุน การวิจัยและพัฒนา การถ่ายทอดเทคโนโลยี การพัฒนาบุคลากร การผลิตร่วม และการใช้แรงงาน วัสดุ สินค้า และบริการของไทย

กองทัพเรือระบุว่าข้อผูกพันชดเชยจะถูกเขียนลงในสัญญาพร้อมแผนงาน กำหนดเวลา ตัวบ่งชี้ และการตรวจสอบ เครดิตที่คำนวณได้นี้อิงตามเกณฑ์และตัวคูณที่กำหนด ไม่ใช่เงินที่จ่ายให้กับรัฐบาล กองทัพเรือระบุว่าจะติดตามประสิทธิภาพ กำหนดการส่งมอบ การถ่ายทอดเทคโนโลยี กิจกรรมภายในประเทศ และข้อผูกพันชดเชย

ตามด้วยการออกแบบ การก่อสร้าง การติดตั้งระบบ การทดสอบ การฝึกอบรม การยอมรับ และการส่งมอบ

ที่มา: Bangkok Post