ไทยปรับโมเดลรับมือน้ำท่วมใหม่ มุ่งประเมินความเสียหายเชิงเศรษฐกิจ

กรุงเทพมหานครเผชิญเหตุน้ำท่วมรุนแรงเมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมา ได้กระตุ้นให้เกิดการเรียกร้องให้มีการพยากรณ์ที่ดีขึ้น การประเมินความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ และการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานระยะยาว เพื่อลดความสูญเสียในอนาคต

รศ. สุจริต คูณธนกุลวงศ์ ผู้เชี่ยวชาญด้านวิศวกรรมทรัพยากรน้ำ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย กล่าวว่า ประเทศไทยจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนแนวทางจากการชดเชยผู้ประสบภัยน้ำท่วม ไปสู่การคาดการณ์ภัยพิบัติและการจำกัดความเสียหายทางเศรษฐกิจ

ในการให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์บางกอกโพสต์ รศ. สุจริต ได้เปิดเผยแผนการจัดตั้งศูนย์ประเมินความเสียหายและผลกระทบจากน้ำท่วม (Flood Damage and Loss Assessment Centre) ภายใต้สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และสำนักงานทรัพยากรน้ำแห่งชาติ

ศูนย์ใหม่กับการประเมินความเสียหายแบบองค์รวม

ศูนย์ฯ แห่งนี้จะทำหน้าที่ประเมินความเสียหายจากน้ำท่วมและผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างครอบคลุมมากขึ้น เพื่อเป็นพื้นฐานในการพิจารณาการชดเชยและความช่วยเหลือในการฟื้นฟูที่แม่นยำยิ่งขึ้น

รศ. สุจริต กล่าวว่า การริเริ่มโครงการนี้เป็นผลจากบทเรียนจากเหตุน้ำท่วมใหญ่ในปี 2554 ซึ่งได้มีการหารือเกี่ยวกับการพัฒนาแผนที่ความเสี่ยงที่ไม่เพียงแต่ระบุพื้นที่เสี่ยงน้ำท่วมสูงสุด แต่ยังรวมถึงพื้นที่ที่เผชิญความสูญเสียทางเศรษฐกิจมากที่สุดด้วย

ในอดีต การประเมินส่วนใหญ่จะมุ่งเน้นไปที่ความเสียหายต่อบ้านเรือน อาคาร และถนน งบประมาณของรัฐบาลถูกจัดสรรเพื่อการชดเชยครัวเรือนและการก่อสร้างใหม่ ในขณะที่ต้นทุนทางเศรษฐกิจในวงกว้างจากการหยุดชะงักของธุรกิจและการสูญเสียโอกาสยังไม่ได้รับการวัดผลอย่างเป็นระบบ

“ข้อมูลความสูญเสียทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่มาจากประมาณการของภาคเอกชน รวมถึงธนาคาร มากกว่าข้อมูลอย่างเป็นทางการที่สามารถใช้เป็นแหล่งอ้างอิงที่น่าเชื่อถือ” รศ. สุจริต กล่าว

ข้อมูลที่รวบรวมจากตัวแทนรัฐบาลภายใต้แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 13 (พ.ศ. 2566-2570) มีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนการจัดทำแผนฉบับที่ 14 (พ.ศ. 2571-2575)

“ศูนย์ฯ แห่งนี้จะช่วยให้จังหวัดต่างๆ ได้รับความช่วยเหลือที่สะท้อนทั้งความเสียหายทางกายภาพและความสูญเสียทางเศรษฐกิจ” เขากล่าว ชาวกรุงเทพฯ ยังอาจได้รับความช่วยเหลือเกินกว่าเงินชดเชย 9,000 บาทที่กรุงเทพมหานครให้ในปัจจุบัน

เป้าหมายคือการลดความสูญเสียทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับน้ำท่วมจากประมาณ 160,000 ล้านบาทในระยะเวลาห้าปี เหลือ 60,000 ล้านบาท

บทเรียนจากน้ำท่วมกรุงเทพฯ เดือนกันยายน

เหตุน้ำท่วมกรุงเทพฯ เมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมา แสดงให้เห็นถึงความจำเป็นของการเตรียมพร้อมที่ดีขึ้น ปริมาณน้ำฝนประมาณ 300 มิลลิเมตร ตกอย่างต่อเนื่องเป็นเวลานานเกินกว่าขีดความสามารถในการระบายน้ำ แม้ว่าจะมีการปรับปรุงระบบระบายน้ำที่ทำให้เมืองสามารถรับมือกับฝนประมาณ 100 มิลลิเมตรต่อวันได้โดยไม่มีน้ำท่วมขังเป็นเวลานาน

พื้นที่ใกล้สถานีสูบน้ำและอุโมงค์ระบายน้ำขนาดใหญ่ได้รับผลกระทบน้อยกว่า ในขณะที่เขตทางตะวันออก เช่น หนองจอกและลาดกระบัง ซึ่งขาดอุโมงค์ระบายน้ำขนาดใหญ่ กลับเผชิญกับความยากลำบากมากกว่า

รศ. สุจริต กล่าวว่า การบริหารจัดการน้ำท่วมยังไม่ทันกับการเติบโตของเมือง การพยากรณ์ที่น่าเชื่อถือ แผนที่ความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ พื้นที่กักเก็บน้ำ และระบบการประเมินส่วนกลางต้องทำงานร่วมกันเพื่อช่วยเตรียมรับมือกับภัยพิบัติที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศซึ่งคาดเดาได้ยากขึ้นเรื่อยๆ

ที่มา: Bangkok Post