ประธานสภาผู้แทนราษฎรไทยป้องกฎใหม่สภาฯ หลังถูกวิจารณ์หวั่นกระทบอำนาจ

นายโสภณ ซารัม ประธานสภาผู้แทนราษฎรไทย ได้ปฏิเสธข้อกล่าวอ้างที่ระบุว่ากฎระเบียบใหม่ที่กำกับการทำงานของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภา 35 ชุด มีเจตนาที่จะลิดรอนอำนาจประธานคณะกรรมาธิการ หรือปิดปากฝ่ายค้าน

นายโสภณกล่าวว่า มาตรการดังกล่าวจะช่วยป้องกันการสอบสวนที่ซ้ำซ้อน และรับรองการปฏิบัติตามกฎระเบียบของรัฐสภาที่มีอยู่ เขาระบุว่ากฎระเบียบนี้เป็นผลมาจากการร้องเรียนว่าการทำงานของคณะกรรมาธิการสามัญ คณะกรรมาธิการวิสามัญ และคณะอนุกรรมาธิการมีการทับซ้อนกัน โดยมีคณะกรรมาธิการมากกว่า 100 คณะทำงานอยู่ทั่วทั้งระบบรัฐสภา

เจ้าหน้าที่รัฐและผู้แทนจากหน่วยงานต่างๆ รวมถึงสมาชิกวุฒิสภา ถูกเรียกประชุมบ่อยครั้ง ทำให้พวกเขามีเวลาน้อยในการปฏิบัติหน้าที่ปกติ นอกจากนี้ยังมีการร้องเรียนว่าประธานคณะกรรมาธิการบางคนใช้อำนาจในลักษณะที่ขัดต่อกฎระเบียบของรัฐสภา

ในฐานะที่เคยดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการมาแล้วสองวาระ นายโสภณกล่าวว่า ข้อเสนอเพื่อการศึกษาหรือพิจารณา รวมถึงการเชิญบุคคลภายนอก ควรได้รับการหารือและอนุมัติจากสมาชิกคณะกรรมาธิการก่อน หลังจากนั้น เขาได้ขอให้ทีมกฎหมายของสภาตรวจสอบระเบียบที่เกี่ยวข้อง ก่อนที่จะอนุมัติแนวปฏิบัติที่เลขาธิการจัดทำขึ้น เขาปฏิเสธข้อกล่าวอ้างว่าการเคลื่อนไหวดังกล่าวมีเจตนาเพื่อขัดขวางการตรวจสอบรัฐบาล โดยตั้งคำถามว่าจะปิดปากฝ่ายค้านได้อย่างไรในเมื่อ ส.ส. ฝ่ายค้านไม่ได้เป็นประธานคณะกรรมาธิการทุกคณะ

ชี้แจงแนวปฏิบัติที่ยึดกฎปี 2562

นายณัฐ ดวงวิชัย ผู้อำนวยการสำนักคณะกรรมาธิการ 2 กล่าวว่า แนวปฏิบัติดังกล่าวไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่มีพื้นฐานมาจากระเบียบที่นำมาใช้ในปี 2562 เขาเสริมว่าการขาดการท้าทายในอดีตนำไปสู่ความเข้าใจผิดเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติที่กำหนดไว้ ประธานคณะกรรมาธิการยังคงสามารถเรียกประชุมพิเศษได้ แต่ควรตรวจสอบความพร้อมของสมาชิกก่อน เพื่อให้แน่ใจว่ามีองค์ประชุม ข้อเสนอที่สมาชิกแต่ละคนยื่นเข้ามาก็ต้องได้รับการหารือจากคณะกรรมาธิการก่อนที่จะได้รับการพิจารณา

เกี่ยวกับการใช้อำนาจเรียกเอกสารและบุคคลตามมาตรา 129 ของรัฐธรรมนูญ นายณัฐกล่าวว่า อำนาจดังกล่าวเป็นของคณะกรรมาธิการโดยรวม ไม่ใช่ของประธานเพียงคนเดียว เขายกคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่ตีความอำนาจดังกล่าวว่าเป็นการเชิญหรือขอความร่วมมือในการจัดหาเอกสารหรือข้อมูลข้อเท็จจริง

ฝ่ายค้านยังคงกังวล

นายปารีณา วัชรสินธุ ส.ส. บัญชีรายชื่อพรรคประชาชน และประธานวิปฝ่ายค้าน กล่าวว่า ฝ่ายค้านยังคงกังวลว่าการกำหนดให้ต้องมีมติของคณะกรรมาธิการในการดำเนินการเกือบทั้งหมด จะบ่อนทำลายความยืดหยุ่นของคณะกรรมาธิการ และทำให้ ส.ส. ฝ่ายรัฐบาล ซึ่งครองเสียงข้างมาก สามารถขัดขวางการสอบสวนประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการบริหารราชการได้

เขายังตั้งคำถามเกี่ยวกับกระบวนการ โดยระบุว่าการประชุมก่อนหน้านี้ที่มีประธานสภาผู้แทนราษฎร วิปรัฐบาลและวิปฝ่ายค้าน และประธานคณะกรรมาธิการทั้ง 35 ชุด เข้าร่วม ไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ นายโสภณได้ตกลงที่จะมีการปรึกษาหารือเพิ่มเติมก่อนที่จะออกแนวปฏิบัติ แต่กฎระเบียบดังกล่าวได้ถูกนำมาใช้โดยไม่มีการหารือเหล่านั้น

นายปารีณากล่าวว่า วิปฝ่ายค้านจะยื่นหนังสือคัดค้านแนวปฏิบัติอย่างเป็นทางการ และร้องขอการประชุมอย่างเป็นทางการกับนายโสภณ เพื่อหาทางออกที่ยอมรับร่วมกันได้

ที่มา: Bangkok Post