วิกฤตเศรษฐกิจซีเรีย ชาวซีเรียเผชิญของแพง ปัญหาท้าทายรัฐบาลใหม่

ชาวซีเรียกำลังเผชิญกับวิกฤตค่าครองชีพที่พุ่งสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง สร้างความท้าทายอย่างยิ่งต่อการฟื้นฟูประเทศหลังจากการโค่นล้มประธานาธิบดีบาชาร์ อัล-อัสซาด

เมื่อเดือนที่แล้ว การประท้วงได้ปะทุขึ้นตามจัตุรัสและถนนหลายแห่งทั่วซีเรีย ประชาชนได้จุดไฟเผายางรถยนต์ ปิดกั้นถนน และตะโกนคำขวัญแสดงความไม่พอใจต่อการตัดสินใจของรัฐบาลที่ปรับขึ้นราคาน้ำมันอีกครั้ง นี่เป็นการแสดงออกถึงความไม่พอใจครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ประธานาธิบดีอาเหม็ด อัล-ชารอฮ์ ขึ้นสู่อำนาจเมื่อสองปีก่อน

ชายคนหนึ่งให้สัมภาษณ์กับสถานีโทรทัศน์ซีเรียว่า เขายังคงสนับสนุนทางการอยู่ แต่สถานการณ์ของเขาทรุดโทรมลงจนไม่สามารถซื้อขนมปังได้อีกแล้ว อีกคนหนึ่งกล่าวว่า ‘พูดตามตรง เราเริ่มกลัวว่าแต่ละเช้าจะนำมาซึ่งการตัดสินใจแบบใหม่ใดบ้าง’ การขึ้นราคาครั้งนี้เป็นการปรับขึ้นครั้งล่าสุดในชุดมาตรการที่ผู้คนตำหนิว่าเป็นสาเหตุของวิกฤตค่าครองชีพที่ทวีความรุนแรงขึ้น

สำหรับชาวซีเรียหลายคน สถานะทางการเงินแย่ลงนับตั้งแต่กลุ่มกบฏภายใต้การนำของชารอฮ์โค่นล้มประธานาธิบดีบาชาร์ อัล-อัสซาด ยุติการปกครองที่โหดร้ายของตระกูลเขาเป็นเวลาห้าทศวรรษ และสงครามกลางเมืองที่ทำลายล้างมานานกว่า 13 ปี

เมื่อชารอฮ์ก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งประธานาธิบดี เขาก็นำพาซีเรียเข้าสู่ช่วงเปลี่ยนผ่านและพยายามฟื้นฟูเศรษฐกิจที่พังทลายหลังจากช่วงเวลาของการบริหารที่ผิดพลาด การโดดเดี่ยว และความขัดแย้งมาอย่างยาวนาน

ไม่มีข้อสงสัยเลยว่าสิ่งนี้จะเป็นเรื่องที่ท้าทายเพียงใด แต่ในขณะที่พวกเขาเฉลิมฉลองการโค่นล้มอัสซาดและเสรีภาพใหม่ ชาวซีเรียอาจหวังอย่างไม่สมจริงว่าสิ่งต่างๆ จะดีขึ้นอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม สิ่งนั้นไม่ได้เกิดขึ้นจริง และการจัดการเศรษฐกิจก็สร้างความไม่พอใจให้กับหลายคนในที่นี้

ตั้งแต่ค่าใช้จ่ายที่จำเป็นไปจนถึงสินค้าพื้นฐาน ค่าใช้จ่ายของแทบทุกอย่างได้เพิ่มขึ้น และหลายคนมองว่าการขึ้นราคาน้ำมันที่เพิ่มขึ้นและไม่คาดคิดเป็นการบ่งชี้ว่ารัฐบาลไม่ได้ใกล้ชิดกับประชาชน

ผู้ประท้วงอีกคนหนึ่งกล่าวถึงชารอฮ์ว่า ‘เราไม่ต้องการวงเวียน ทุกวันพวกเขาสร้างวงเวียนใหม่ ประชาชนยืนเคียงข้างคุณและยังคงอยู่กับคุณ แต่อย่างนี้จะทำให้สิ่งต่างๆ ระเบิดขึ้น’ หลังจากนั้นไม่กี่วัน ท่ามกลางเสียงเรียกร้องให้มีการประท้วงเพิ่มเติม การขึ้นราคาดังกล่าวก็ถูกยกเลิก

ชีวิตประจำวันที่ยากลำบากของชาวซีเรีย

ในย่านชานกรุงดามัสกัส ฉันได้ร่วมกับฟาติมา ซาเลห์ ไอด์ ที่ตลาดกลางแจ้งเพื่อซื้อของประจำสัปดาห์ ฟาติมา วัย 50 ปี ทำงานเป็นแม่บ้านเพื่อช่วยเลี้ยงดูครอบครัว ‘เราทนทุกข์มามาก’ เธอกล่าว สามีของเธอเพิ่งได้งานที่โรงงานเซรามิกหลังจากว่างงานมาหนึ่งปี เขาเป็นหนึ่งในผู้โชคดี เนื่องจากหลายคนพยายามหางานทำ ในบางถนน ผู้ชายรวมตัวกันด้วยความหวังว่าจะได้พบใครสักคนที่เสนองานรายวัน ซึ่งบ่อยครั้งพวกเขาก็รอคอยอย่างไร้ผล

นับตั้งแต่ขึ้นสู่อำนาจ รัฐบาลได้ลดเงินอุดหนุนที่เคยมีมานาน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของมาตรการรัดเข็มขัด ราคาขนมปังซึ่งเป็นอาหารหลักของซีเรียได้เพิ่มขึ้นถึงสิบเท่า ราคาน้ำมันตอนนี้สอดคล้องกับค่าเฉลี่ยสากล ซึ่งสร้างแรงกดดันให้กับเกษตรกรและทำให้ค่าขนส่งแพงขึ้น ขณะที่ค่าไฟฟ้าได้เพิ่มขึ้นหลายร้อยเปอร์เซ็นต์สำหรับบางคน

ทางการได้ปรับค่าจ้างภาครัฐ รวมถึงเงินบำนาญ แต่ผลกระทบของค่าจ้างที่เพิ่มขึ้นสำหรับประชาชนได้หายไปอย่างรวดเร็ว เนื่องจากราคายังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

‘ตอนนี้เรากินประหยัดขึ้น เราไม่สามารถซื้อไก่หรือเนื้อสัตว์ได้อีกแล้ว เรากินแต่ผัก แต่แม้กระทั่งผักก็ยังแพง’ ฟาติมากล่าว ‘อินชาอัลลอฮ์ (ถ้าพระเจ้าทรงประสงค์) ทุกอย่างจะถูกลง’ ขณะที่เธอกำลังพูด มีคนประมาณสิบคนทุกเพศทุกวัยมารวมตัวกันรอบๆ พวกเรา ไม่มีใครคัดค้าน ชายชราคนหนึ่งก็กล่าวว่าเขาเลิกกินเนื้อสัตว์แล้ว อีกคนหนึ่งซึ่งอยู่ในวัย 20 ปี บอกฉันว่าครอบครัวของเขาไม่สามารถจ่ายค่ายาให้พ่อของเขาได้อีกแล้ว ซึ่งพ่อของเขามีอาการป่วยเกี่ยวกับหัวใจ หญิงสาวคนหนึ่งกล่าวว่าเธอกับลูกสี่คนสามารถกินอาหารที่เหมาะสมได้ทุกสองวันเท่านั้น

มารวัน บาชูร์ วัย 68 ปี ซึ่งเป็นผู้รับบำนาญ กล่าวว่าเงินเดือนรายเดือนของเขาอยู่ที่ประมาณ 90 ดอลลาร์ (70 ปอนด์) ซึ่งเป็นค่าจ้างขั้นต่ำของภาครัฐ ‘มันไม่พอเลย’ เขากล่าว โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติระบุว่า 90% ของชาวซีเรียตกอยู่ในความยากจนเมื่อปีที่แล้ว

มารวันเล่าให้ฉันฟังว่าเขาหาเงินมาใช้จ่ายได้อย่างไร ‘บางครั้งผมก็ยืมเงิน บางครั้งผมก็ขายของจากบ้าน’ เขากล่าว ‘เช่น หม้อเก่าหรือจานที่เราไม่เคยใช้ ของขวัญที่ได้รับมา ผมเคยต้องขายเฟอร์นิเจอร์ด้วยซ้ำ’

นอกจากนี้ยังมีแรงกดดันอื่นๆ อีกเช่นกัน เช่นเดียวกับชาวซีเรียหลายคน มารวันเคยพึ่งพาความช่วยเหลือจากหน่วยงานบรรเทาทุกข์ แต่สำหรับเขา สิ่งนั้นได้หยุดลงแล้ว เนื่องจากองค์กรต่างๆ ถูกบังคับให้ลดบริการลงเนื่องจากการตัดงบประมาณ

ผลกระทบจากสงครามสหรัฐฯ-อิหร่าน

ซีเรียก็ไม่รอดพ้นจากผลกระทบของสงครามระหว่างสหรัฐฯ-อิหร่าน รัฐบาลกล่าวว่าการขึ้นราคาน้ำมันที่นำไปสู่การประท้วงนั้น ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากแรงกดดันในตลาดพลังงานเนื่องจากความขัดแย้ง

ฉันได้พบกับนาบิล อัล-เรมเฮน ผู้รับบำนาญอีกคนหนึ่ง วัย 63 ปี ไม่มีลูกสี่คนของเขาคนใดสามารถหางานทำได้ ‘ตอนนี้เรากินอาหารแค่วันละมื้อ มันน่าเศร้ามาก’ เขากล่าว ใบหน้าของเขาดูเหนื่อยล้า ‘ไม่ใช่แค่ผมเท่านั้น มันคือประชากรทั้งหมด เราทุกคนหิวโหย… เรากำลังหายใจไม่ออกภายใต้ค่าครองชีพที่เพิ่มขึ้น’

นาบิลพาฉันไปที่บ้านของเขา ซึ่งอยู่ในพื้นที่ยากจนที่มีซอยแคบๆ และอาคารที่เรียบง่าย ที่นั่น ฉันได้พบกับภรรยาของเขา เธอกำลังทำงานบ้านอยู่ในความมืด ‘ผมกลัวค่าไฟฟ้า’ นาบิลกล่าว ‘เราลดการใช้แสงสว่างในบ้านและเราก็ปิดตู้เย็นประมาณห้าชั่วโมงต่อวัน’ แต่ถึงกระนั้น ค่าไฟฟ้าล่าสุดของพวกเขาก็ยังเป็นประมาณหนึ่งในสามของรายได้ของครอบครัว เขาไม่ได้จ่ายค่าไฟฟ้า

ความเห็นของผู้เชี่ยวชาญและสถานการณ์โดยรวม

ดร. เฮด เฮด นักเขียนคอลัมน์ชาวซีเรียและนักวิจัยที่ปรึกษาที่แชทแฮมเฮาส์ ซึ่งเป็นสถาบันคลังสมองในลอนดอน กล่าวว่า ‘ประชากรจำนวนมาก’ มีสถานการณ์ที่แย่ลงกว่าก่อนที่อัสซาดจะล้มลง เขากล่าวว่าวิกฤตเศรษฐกิจเป็น ‘หนึ่งในปัญหาที่อันตรายที่สุด’ สำหรับรัฐบาล และบางส่วนก็เกิดจากการกระทำของรัฐบาลเอง

‘ส่วนหนึ่งของวิกฤตนี้เกี่ยวข้องกับการขาดทรัพยากรทางการเงินและมรดกที่ทิ้งไว้โดยระบอบการปกครองก่อนหน้านี้’ เขากล่าว ‘แต่ก็เป็นผลกระทบโดยตรงจากนโยบายใหม่ที่กำลังผลักดันซีเรียไปสู่เศรษฐกิจแบบเสรีและตลาดเสรี ซึ่งไม่ได้คำนึงถึงผลกระทบต่อประชาชน’

โฆษกกระทรวงเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมของซีเรียบอกฉันว่าไม่มีใครว่างให้สัมภาษณ์

แน่นอนว่าชารอฮ์ได้สร้างความก้าวหน้าบางอย่าง การคว่ำบาตรระหว่างประเทศที่บังคับใช้ในยุคอัสซาดถูกยกเลิก และสหรัฐฯ ได้ถอดซีเรียออกจากรายชื่อประเทศผู้สนับสนุนการก่อการร้าย ความมั่นคงยังคงผันผวนและเป็นแหล่งที่มาของความกังวล แต่ประเทศรู้สึกมั่นคงมากขึ้น และประธานาธิบดียังคงรวมอำนาจและเมื่อต้นปีนี้ก็ได้ยึดพื้นที่ทางตะวันออกเฉียงเหนือที่อุดมด้วยทรัพยากรคืนจากกองกำลังติดอาวุธที่นำโดยชาวเคิร์ด (ชาว Druze ยังคงควบคุมพื้นที่ทางใต้ที่พวกเขาต้องการสร้างรัฐอิสระ อิสราเอลยึดครองบางส่วนของทางตะวันตกเฉียงใต้)

แต่การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจที่แท้จริงยังไม่เกิดขึ้น พื้นที่ส่วนใหญ่ของซีเรียยังคงเป็นซากปรักหักพังหลังจากสงครามที่คร่าชีวิตผู้คนไปครึ่งล้านคนและทำให้ครึ่งหนึ่งของประชากรต้องพลัดถิ่น เนื่องจากไม่สามารถจ่ายค่าเช่าได้ หลายครอบครัวจึงอาศัยอยู่ในอาคารที่เสียหายบางส่วน ธนาคารโลกประเมินค่าใช้จ่ายในการฟื้นฟูอยู่ที่ 216 พันล้านดอลลาร์ และหากไม่มีความช่วยเหลือและการลงทุนจากต่างประเทศ ชาวซีเรียจะไม่สามารถสร้างประเทศขึ้นมาใหม่ได้

ซามีร์ อัยตา นักเศรษฐศาสตร์ชาวซีเรีย ผู้เป็นหัวหน้า Circle of Arab Economists ซึ่งเป็นสถาบันคลังสมองอิสระในปารีส กล่าวว่าวิกฤตนี้เป็น ‘การรวมกันของนโยบายที่รัฐบาลไม่สามารถจัดการความคาดหวังและสร้างความหวังที่ไม่สมจริงได้’ เมื่อฉันถามเขาว่าเขารู้สึกอย่างไรกับอนาคต เขากล่าวว่า ‘มันไม่ยั่งยืน ถ้าพวกเขาไม่เปลี่ยนแปลง ผมกลัวความวุ่นวาย’

หลังจากความขัดแย้งมาหลายปี ชาวซีเรียที่เหนื่อยล้าและแทบจะไม่มีทางเลือก ยังคงมีความหวัง อาบู มะห์มุด คนขับแท็กซี่บอกฉันว่า ‘พวกเขาได้รับมรดกประเทศที่ล้มละลาย ดังนั้นผู้คนต้องอดทน สิ่งต่างๆ ไม่ได้เกิดขึ้นในชั่วข้ามคืน’

ที่มา: BBC News