พายุภูมิรัฐศาสตร์และจุดยืนของฟิลิปปินส์

พายุภูมิรัฐศาสตร์ที่กำลังก่อตัว และจุดยืนของฟิลิปปินส์

หากข้อตกลง 14 จุดที่โดนัลด์ ทรัมป์อ้างว่าจะยุติสงครามได้ถูกลงนามจริง สหรัฐฯ อาจเผชิญผลลัพธ์ที่คล้ายคลึงกับข้อตกลงหยุดยิงในเกาหลี นั่นคือ ไม่ใช่ความพ่ายแพ้ทางทหารโดยตรง แต่เป็นการถอยทางยุทธศาสตร์ที่สำคัญ การสู้รบอาจสงบลง แต่ความขัดแย้งทางการเมืองที่แท้จริงจะยังคงอยู่ และการหยุดยิงจะเป็นเพียงการประนีประนอมชั่วคราว

ผลกระทบทางการเมืองอาจรุนแรง ทรัมป์และพันธมิตร MAGA อาจต้องเผชิญกับผลกรรมในการเลือกตั้งกลางปี 2026 ขณะที่อนาคตทางการเมืองของเบนจามิน เนทันยาฮูอาจไม่แน่นอนมากขึ้น อิหร่านจะยังคงมีอิทธิพลเหนือช่องแคบฮอร์มุซ ส่วนจีนจะกลายเป็นผู้ได้รับประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ที่สำคัญที่สุด ที่สำคัญกว่านั้น โลกจะเข้าสู่ยุคที่ไร้เสถียรภาพมากขึ้น

สิ่งที่กำลังเกิดขึ้นไม่ใช่แค่ความขัดแย้งที่โดดเดี่ยวอีกต่อไป แต่มันคือการแข่งขันที่ขยายวงกว้าง ซึ่งขับเคลื่อนด้วยเรื่องพลังงาน เส้นทางการค้า เทคโนโลยี เศรษฐศาสตร์ และการแข่งขันของมหาอำนาจ สำหรับฟิลิปปินส์ซึ่งเป็นประเทศที่ต้องพึ่งพาการค้าทางทะเลและเชื้อเพลิงนำเข้า วิกฤตการณ์ที่อยู่ห่างไกลจึงกลายเป็นความจริงใกล้ตัวที่ส่งผลกระทบต่อราคา ความมั่นคง และเสถียรภาพทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว

การกลับมาของภูมิรัฐศาสตร์

สหรัฐอเมริกายังคงเป็นศูนย์กลางของการแข่งขันนี้ แม้รัฐบาลจะเปลี่ยนไป แต่วัตถุประสงค์เชิงยุทธศาสตร์ยังคงสอดคล้องกันอย่างน่าทึ่ง คือ การปกป้องมาตุภูมิ การรักษาเส้นทางการค้า การรักษาอิทธิพลทางการเงิน การรักษาความเป็นผู้นำทางเทคโนโลยี และการรักษาสถานะมหาอำนาจระดับโลก เพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ วอชิงตันให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อจุดยุทธศาสตร์สำคัญ เช่น ช่องแคบฮอร์มุซ ช่องแคบมะละกา และคลองปานามา ซึ่งเป็นเส้นเลือดสำคัญที่เศรษฐกิจโลกพึ่งพา

ประเทศฟิลิปปินส์ตั้งอยู่ใจกลางระบบการเดินเรือนี้ การค้า การจัดหาพลังงาน และเสถียรภาพทางเศรษฐกิจของเราขึ้นอยู่กับเส้นทางเดินเรือที่เปิดกว้างและปลอดภัย เมื่อเกิดการหยุดชะงักห่างออกไปหลายพันไมล์ ชาวฟิลิปปินส์มักจะรู้สึกถึงผลกระทบผ่านต้นทุนเชื้อเพลิงที่สูงขึ้น เงินเฟ้อ และความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจ

หลายทศวรรษที่ผ่านมา โลกาภิวัตน์ส่งเสริมความเชื่อที่ว่าเศรษฐศาสตร์จะเข้ามาแทนที่ภูมิรัฐศาสตร์อย่างค่อยเป็นค่อยไป แต่มันเป็นภาพลวงตาที่กำลังเลือนหายไป ห่วงโซ่อุปทานได้กลายเป็นอาวุธทางยุทธศาสตร์ พลังงานถูกนำมาใช้เป็นเครื่องต่อรองมากขึ้น เส้นทางการเดินเรือไม่ได้ถูกมองว่าเป็นเพียงเส้นทางการค้าอีกต่อไป แต่ถูกมองว่าเป็นสินทรัพย์ที่ต้องได้รับการปกป้องและควบคุม

กลยุทธ์ของรัสเซียสะท้อนให้เห็นถึงความเป็นจริงนี้ แม้จะมีค่าใช้จ่ายมหาศาลจากสงครามยูเครน แต่รัสเซียยังคงดำเนินแผนระยะยาวเพื่อเชื่อมยูเรเชียผ่านท่อส่งก๊าซ ทางรถไฟ และเส้นทางคมนาคมทางบก เพื่อลดการพึ่งพาเส้นทางเดินเรือที่อยู่ภายใต้การควบคุมของตะวันตก

จีนเลือกเส้นทางที่แตกต่างออกไป แทนที่จะเผชิญหน้าทางทหารโดยตรง ปักกิ่งมุ่งเน้นไปที่การขยายอุตสาหกรรม การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และอิทธิพลทางเศรษฐกิจผ่านโครงการริเริ่มต่างๆ เช่น Belt and Road สำหรับมะนิลา ความท้าทายนั้นชัดเจน จีนยังคงเป็นหนึ่งในคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุดของเรา และเป็นแหล่งความกดดันหลักในทะเลจีนตะวันตก ในทางภูมิรัฐศาสตร์ ความอดทนก็อาจกลายเป็นรูปแบบหนึ่งของอำนาจได้เช่นกัน

สมรภูมิใหม่

มหาสมุทรไม่ได้เป็นเพียงทางหลวงของการค้าอีกต่อไป แต่กำลังกลายเป็นสมรภูมิของการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์มากขึ้นเรื่อยๆ ข้อพิพาทเกี่ยวกับการส่งออกน้ำมันของรัสเซียและอิหร่านสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงนี้ ในขณะที่การคว่ำบาตรขยายวงกว้างขึ้นและความพยายามในการสกัดกั้นการขนส่งของ ‘กองเรือมืด’ ทวีความเข้มข้นขึ้น ความตึงเครียดทางทะเลก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

สำหรับฟิลิปปินส์ ผลกระทบเหล่านี้ลึกซึ้ง ทะเลจีนใต้และน่านน้ำรอบหมู่เกาะของเรากำลังมีความสำคัญเพิ่มขึ้นในการคำนวณเชิงยุทธศาสตร์ของมหาอำนาจ ในขณะเดียวกัน ลักษณะของความขัดแย้งก็กำลังเปลี่ยนแปลงไปด้วย

เหตุการณ์ในตะวันออกกลางแสดงให้เห็นว่าสงครามสมัยใหม่ให้รางวัลแก่การก่อกวนมากกว่าการยึดครอง การใช้อากาศยานไร้คนขับ ขีปนาวุธ และกองกำลังตัวแทนของอิหร่าน แสดงให้เห็นว่าเทคโนโลยีที่มีต้นทุนค่อนข้างต่ำสามารถสร้างความเสียหายมหาศาลให้กับคู่ต่อสู้ที่แข็งแกร่งกว่ามากได้ อากาศยานไร้คนขับราคาหลายพันดอลลาร์สามารถคุกคามทรัพย์สินทางทหารมูลค่าหลายพันล้านได้ การหยุดชะงักในเส้นทางเดินเรือที่สำคัญสามารถส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจในหลายทวีป

สมรภูมิในปัจจุบันขยายไปไกลเกินกว่ากองกำลังทหารตามแบบแผน ประกอบด้วยท่าเรือ ท่อส่งน้ำมัน ดาวเทียม สายเคเบิลใต้น้ำ เครือข่ายทางการเงิน โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และระบบโลจิสติกส์ทั่วโลก ความกดดันเชิงยุทธศาสตร์ไม่จำเป็นต้องประกาศสงครามอย่างเป็นทางการ การบีบบังคับทางเศรษฐกิจ การโจมตีทางไซเบอร์ การคุกคามทางทะเล สงครามข้อมูล และการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานสามารถสร้างผลกระทบที่สำคัญได้โดยไม่ต้องก้าวข้ามขีดจำกัดของความขัดแย้งแบบเปิดเผย

อิหร่านก็ไม่ได้โดดเดี่ยวอย่างที่ผู้กำหนดนโยบายตะวันตกหลายคนเคยคิดไว้ รัสเซียให้การเข้าถึงเชิงยุทธศาสตร์ผ่านภูมิภาคคาสเปียน ขณะที่จีนยังคงรักษาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่กว้างขวางทั่วเอเชียและตะวันออกกลาง ความขัดแย้งในภูมิภาคที่เชื่อมโยงกันผ่านเครือข่ายที่กว้างขึ้นของการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจ สิ่งนี้เองที่ทำให้สถานการณ์ปัจจุบันอันตรายกว่าที่หลายคนประเมินไว้

คำถามของฟิลิปปินส์

บางทีสิ่งที่เป็นประชดที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของภูมิทัศน์ภูมิรัฐศาสตร์ที่กำลังจะเกิดขึ้นก็คือ จีนอาจได้รับประโยชน์มากที่สุดจากการแข่งขันที่ถาโถมมหาอำนาจอื่นๆ ในขณะที่วอชิงตันและมอสโกต้องแบกรับภาระค่าใช้จ่ายจากการคว่ำบาตร การแข่งขันทางทหาร และการเผชิญหน้าทางภูมิรัฐศาสตร์ ปักกิ่งยังคงมุ่งเน้นไปที่การผลิต โครงสร้างพื้นฐาน การค้า และการขยายอุตสาหกรรม

จีนดูเหมือนจะเข้าใจบทเรียนที่มหาอำนาจหลายรายเรียนรู้ช้าเกินไป คือ การครอบครองโลกนั้นมีราคาแพง สงครามสิ้นเปลืองทรัพยากร การขยายอำนาจทางทหารที่มากเกินไปทำให้สังคมอ่อนแอลง การเผชิญหน้าไม่รู้จบทำให้เงินทุนและความสนใจรั่วไหลไปเรื่อยๆ

ชัยชนะที่จีนต้องการอาจไม่ใช่การพิชิตทางทหาร แต่คือความอดทนทางเศรษฐกิจ — คือการยังคงผลิตได้ในขณะที่คู่แข่งอ่อนล้า สำหรับฟิลิปปินส์ สิ่งนี้สร้างสมดุลที่ยากลำบาก เราพึ่งพาสหรัฐอเมริกาในด้านความมั่นคงและการป้องปราม แต่ดำเนินงานอยู่ในเศรษฐกิจเอเชียที่จีนมีขนาดใหญ่เกินไป ใกล้ชิดเกินไป และมีความสำคัญทางเศรษฐกิจเกินกว่าที่จะเพิกเฉยได้

บทเรียนที่แท้จริงสำหรับฟิลิปปินส์

สมมติฐานเก่าๆ ของโลกาภิวัตน์กำลังจางหายไป การเติบโตทางเศรษฐกิจ อำนาจทางทหาร ความมั่นคงทางพลังงาน และเสถียรภาพทางการเมืองไม่สามารถถูกมองว่าเป็นประเด็นที่แยกจากกันได้อีกต่อไป ประเด็นเหล่านี้เชื่อมโยงกันมากขึ้นเรื่อยๆ

สำหรับฟิลิปปินส์ ความยืดหยุ่นไม่สามารถวัดได้ด้วยการเติบโตของ GDP หรือการลงทุนจากต่างประเทศเพียงอย่างเดียวอีกต่อไป แต่ต้องวัดด้วยความสามารถของเราในการปกป้องสิทธิทางทะเล การรักษาเส้นทางเดินเรือ การกระจายแหล่งพลังงาน การเสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ และการทนทานต่อแรงกดดันจากภายนอก โดยไม่เกิดความแตกแยกทางการเมือง

แต่สิ่งนี้คือจุดที่ประเทศมีความเปราะบางที่สุด ฟิลิปปินส์ไม่ได้อ่อนแอลงโดยศัตรูต่างชาติเป็นหลัก แต่กำลังอ่อนแอลงโดยระบบการเมืองที่ต่อสู้กันเองตลอดเวลา ตระกูลการเมืองแข่งขันกันเพื่ออำนาจ แต่ในขณะเดียวกันก็มักจะแบ่งปันพันธมิตรทางเศรษฐกิจเดียวกันภายในกลุ่มชนชั้นสูง ผลลัพธ์คือชนชั้นปกครองที่มุ่งเน้นไปที่ผลประโยชน์ของพวกพ้องมากกว่ายุทธศาสตร์ชาติระยะยาว

ในขณะที่สภาพแวดล้อมทางภูมิรัฐศาสตร์ต้องการวินัย ความสามารถ และวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ พลังงานทางการเมืองส่วนใหญ่ของประเทศกลับถูกใช้ไปกับการสอบสวน การไต่สวน การคุกคามในการถอดถอน ความขัดแย้งส่วนบุคคล และการช่วงชิงเลือกตั้งที่ไม่รู้จบ วุฒิสภาและรัฐสภา ซึ่งเป็นสถาบันที่มีไว้เพื่อกำหนดนโยบายและทิศทางของชาติ มักจะกลายเป็นสนามการแสดงทางการเมืองมากกว่าเครื่องจักรของรัฐ

ในขณะเดียวกัน โลกก็อันตรายขึ้นเรื่อยๆ ประวัติศาสตร์ให้บทเรียนที่น่าคิดว่า มหาอำนาจที่กำลังเสื่อมถอยไม่ค่อยถอนตัวอย่างเงียบๆ อันตรายที่โลกกำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบันไม่ใช่สงครามเดียวในภูมิภาคเดียว แต่เป็นการปฏิสัมพันธ์ที่เพิ่มขึ้นของวิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจ การทหาร เทคโนโลยี และการเมืองที่เสริมซึ่งกันและกัน ความขัดแย้งในตะวันออกกลางสามารถส่งผลกระทบต่อราคาน้ำมันในมะนิลา การหยุดชะงักในยุโรปสามารถส่งผลต่อต้นทุนอาหารในดาเวา ความตึงเครียดทางทะเลในอินโดแปซิฟิกสามารถเปลี่ยนแปลงการค้า การลงทุน และความมั่นคงแห่งชาติทั่วทั้งหมู่เกาะ นั่นคือความเป็นจริงทางภูมิรัฐศาสตร์ที่กำลังเผยตัวต่อหน้าเรา คำถามคือฟิลิปปินส์พร้อมรับมือแค่ไหน