กทม. สุ่มเสี่ยงจมบาดาลปี 2050 หากไม่เร่งปรับระบบจัดการน้ำ

ผู้เชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อมและการจัดการน้ำได้เตือนในการประชุมสัมมนาว่า กรุงเทพมหานครอาจมีพื้นที่ถึงหนึ่งในสามจมอยู่ใต้น้ำอย่างถาวรภายในปี 2050 หากรัฐบาลไม่สามารถปฏิรูประบบการจัดการน้ำของประเทศและดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ผู้เชี่ยวชาญชี้ กรุงเทพฯ เสี่ยงภัยน้ำท่วมหนัก

นายสนธิ คชวัฒน์ ผู้เชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ กล่าวในการสัมมนาเรื่อง ‘การฝ่าน้ำท่วมซ้ำซาก: ทางออกระยะยาวในการจัดการน้ำของไทย’ ที่จัดโดยสมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทยเมื่อวันพุธที่ผ่านมาว่า รัฐบาลต้องหยุด ‘การเรียนรู้จากบทเรียน’ จากน้ำท่วมแต่ละครั้ง และเริ่มดำเนินการปฏิรูปโครงสร้างในทันที

เขากล่าวว่าประเทศไทยล้มเหลวซ้ำแล้วซ้ำเล่าในการจัดการน้ำท่วมใหญ่ได้อย่างเพียงพอ ตั้งแต่เชียงรายและเชียงใหม่ ไปจนถึงหาดใหญ่ในสงขลาและกรุงเทพฯ ‘เราต้องเปลี่ยนจากการรอให้ความช่วยเหลือหลังภัยพิบัติ ไปสู่มาตรการเชิงรุกที่ใช้เทคโนโลยีเพื่อคาดการณ์และจัดการความเสี่ยงได้อย่างแม่นยำ’ นายสนธิกล่าว ‘ประเทศไทยต้องหยุดทบทวนบทเรียนที่ได้เรียนรู้และเดินหน้าสู่การปฏิรูปเชิงโครงสร้างในทันที’

ภัยคุกคามจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

นายสนธิระบุว่าการละลายของหิมะและธารน้ำแข็งในอาร์กติก แอนตาร์กติก กรีนแลนด์ เทือกเขาหิมาลัย เทือกเขาแอนดีส และเทือกเขาแอลป์ รวมถึงการละลายของชั้นดินเยือกแข็งถาวรในไซบีเรีย ล้วนส่งผลให้เกิดสภาพอากาศที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ เขากล่าวว่ามีน้ำแข็งกว่า 12.5 ล้านล้านตันละลายลงสู่มหาสมุทรตั้งแต่ปี 1970 ซึ่งส่งผลให้ระดับน้ำทะเลทั่วโลกเพิ่มขึ้นสะสมประมาณ 3.2 เซนติเมตร

อ้างอิงจากการคาดการณ์ของคณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (IPCC) และองค์การอุตุนิยมวิทยาโลก (WMO) นายสนธิกล่าวว่าภาวะโลกร้อนอาจสูงถึง 1.5 องศาเซลเซียสเหนือระดับก่อนยุคอุตสาหกรรมภายในปี 2030 ซึ่งจะเพิ่มโอกาสที่จะเกิดน้ำท่วมฉับพลันและภัยแล้งสลับกันไปทั่วเอเชีย และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จะต้องเผชิญกับฤดูมรสุมที่ผิดปกติมากขึ้น มีช่วงเวลาที่มีฝนตกหนัก สั้น และน้ำท่วมฉับพลัน รวมถึงดินถล่ม

นายสนธิกล่าวว่ากรุงเทพฯ มีความเสี่ยงเป็นพิเศษเนื่องจากลักษณะทางภูมิศาสตร์ที่เป็นแอ่งต่ำ รวมถึงระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นและดินทรุดตัว บางส่วนของเมืองหลวงกำลังทรุดตัวลง 1-2 เซนติเมตรต่อปี ขณะที่ระดับน้ำทะเลในอ่าวไทยเพิ่มขึ้นประมาณ 4 มิลลิเมตรต่อปี

ภายในปี 2050 ระดับน้ำทะเลในอ่าวไทยอาจสูงขึ้น 20-30 เซนติเมตร หรืออาจสูงถึง 75 เซนติเมตร ทำให้พื้นที่ประมาณหนึ่งในสามของกรุงเทพฯ จมอยู่ใต้น้ำถาวร และอาจต้องโยกย้ายประชาชน 11-12 ล้านคน พื้นที่แรกๆ ที่ได้รับผลกระทบจะรวมถึงเขตบางขุนเทียนและจังหวัดสมุทรสาครและสมุทรปราการที่อยู่ใกล้เคียง

ภายในปี 2100 นายสนธิกล่าวว่าระดับน้ำทะเลในอ่าวไทยอาจสูงขึ้น 1.5-1.7 เมตร ซึ่งอาจท่วมพื้นที่ชายฝั่งทะเลใน 24 จังหวัด รวมถึงกรุงเทพฯ อุณหภูมิเฉลี่ยอาจเพิ่มขึ้นประมาณ 5 องศาเซลเซียส และน้ำท่วมรุนแรงอาจเกิดขึ้นบ่อยขึ้น

นายสนธิเรียกร้องให้มีการวางแผนเมือง การปรับปรุงวิศวกรรม และมาตรการทางเทคโนโลยีรวมกัน ซึ่งรวมถึงเขื่อนกันคลื่น ประตูระบายน้ำที่ปากแม่น้ำและคลอง พื้นที่เก็บน้ำใต้ดิน และอุโมงค์ระบายน้ำขนาดใหญ่ เขายังสนับสนุนแนวทาง ‘เมืองฟองน้ำ’ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเพิ่มพื้นที่สีเขียว การฟื้นฟูป่าชายเลน และการจูงใจทางภาษีสำหรับคุณสมบัติที่ให้น้ำซึมลงดินได้ง่าย นอกจากนี้ ควรใช้ข้อมูลดาวเทียม ข้อมูลขนาดใหญ่ และปัญญาประดิษฐ์ (AI) เพื่อสร้างระบบเตือนภัยล่วงหน้าที่แม่นยำยิ่งขึ้น ควรห้ามการพัฒนาในพื้นที่เสี่ยงน้ำท่วม และจำกัดการสูบน้ำบาดาลเพื่อชะลอการทรุดตัวของดิน

เขากล่าวว่าปัญหาเชิงสถาบันที่ใหญ่ที่สุดคือการแตกแยกของหน่วยงานจัดการน้ำ สำนักงานทรัพยากรน้ำแห่งชาติอยู่ภายใต้สำนักนายกรัฐมนตรี กรมชลประทานอยู่ภายใต้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ สำนักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ (GISTDA) อยู่ภายใต้กระทรวงอื่น และกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยอยู่ภายใต้กระทรวงมหาดไทย ‘ถึงเวลาที่เอกสารราชการเคลื่อนย้ายระหว่างหน่วยงานก็สายเกินไปแล้ว’ เขากล่าว

นายสนธิเสนอให้มีศูนย์บัญชาการเดียวที่มีอำนาจออกคำสั่งข้ามกระทรวงในช่วงภาวะฉุกเฉิน พร้อมทั้งให้อำนาจผู้ว่าราชการจังหวัดและหน่วยงานท้องถิ่นควบคุมงบประมาณป้องกันภัยพิบัติได้มากขึ้นก่อนที่จะเกิดวิกฤตการณ์

ไม่มีภัยคุกคามจากน้ำเหนือไหลหลากเข้ากรุงเทพฯ

นายเสรี สุภราทิตย์ ผู้อำนวยการศูนย์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยพิบัติ มหาวิทยาลัยรังสิต และรองประธานมูลนิธิสภาเตือนภัยพิบัติแห่งชาติ ให้ความมั่นใจว่า ไม่มีน้ำเหนือไหลหลากขนาดใหญ่กำลังมุ่งหน้าสู่กรุงเทพฯ และพื้นที่โดยรอบในปัจจุบัน เขากล่าวว่าไม่มีสัญญาณของพายุรุนแรงหรือฝนตกหนักผิดปกติในเมืองหลวงในสัปดาห์หน้า แม้ว่าอาจมีฝนตกลงมาถึง 80 มิลลิเมตร

อย่างไรก็ตาม เขาเตือนว่าลุ่มน้ำบางปะกงยังคงอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างรุนแรง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบางส่วนของปราจีนบุรี ฉะเชิงเทรา และนครนายก สำนักงานทรัพยากรน้ำแห่งชาติประเมินว่ามีน้ำประมาณ 2.1 พันล้านลูกบาศก์เมตร ขณะที่จุดกึ่งกลางประเมินไว้ที่ 1.7 พันล้านลูกบาศก์เมตร ซึ่งเกือบสองเท่าของความจุเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ น้ำที่ค้างอยู่ในทุ่งนาหลังจากฝนตกเจ็ดวันประเมินไว้ที่ประมาณ 1.3 พันล้านลูกบาศก์เมตร

ที่อัตราการไหลปกติของลุ่มน้ำที่ประมาณ 640 ลูกบาศก์เมตรต่อวินาทีในเดือนตุลาคม การระบายน้ำตามธรรมชาติอาจใช้เวลาประมาณ 30 วัน นายเสรีกล่าวว่าแม่น้ำบางปะกงที่คดเคี้ยวและแคบ และการทับถมของตะกอนปลายน้ำ รวมถึงน้ำทะเลหนุนสูง กำลังชะลอการระบายน้ำ

เขากล่าวว่าหน่วยงานต่างๆ ควรพิจารณาผันน้ำผ่านคลองรังสิต ประเวศบุรีรมย์ และแสนแสบ ไปยังแม่น้ำเจ้าพระยาหากความจุเอื้ออำนวย และเร่งสูบน้ำ

นายเสรีกล่าวว่าปัญหาเร่งด่วนที่สุดคือเพชรบุรี ซึ่งเขื่อนแก่งกระจานมีน้ำเก็บกักเกินความจุ 102% และน้ำกำลังไหลล้นผ่านทางระบายน้ำ เขาเตือนว่าหากมีฝนตกอีก 200 มิลลิเมตรภายในสองวัน หรือฝนตกถึง 300 มิลลิเมตร ผลกระทบสะสมอาจรุนแรงขึ้น เขาย้ำว่าการคาดการณ์สี่วันจึงต้องอัปเดตทุกวัน

สำหรับการรับมือกับน้ำท่วมในปัจจุบัน เขาให้ความสำคัญกับการปกป้องชีวิตและกลุ่มเสี่ยง การจัดหาอาหารและอุปกรณ์บรรเทาทุกข์ที่เพียงพอ และการระบายน้ำออกจากพื้นที่น้ำท่วมอย่างรวดเร็วก่อนที่น้ำทะเลจะหนุนสูงอีกครั้งในปลายเดือนนี้ เขายังเรียกร้องให้มีการปฏิรูปแผนยุทธศาสตร์น้ำของประเทศครั้งใหญ่ โดยกล่าวว่าแผนที่มีอยู่ได้กล่าวถึงแนวทางแก้ไขปัญหาโดยอิงธรรมชาติอยู่แล้ว แต่ไม่ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างจริงจัง

เปลี่ยนสู่ AI เพื่อการจัดการน้ำ

ผู้เชี่ยวชาญด้านวิศวกรรมทรัพยากรน้ำ ดร.สิตางศุ์ พิลัยหล้า แห่งมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ กล่าวว่าปัญหาพื้นฐานของประเทศไทยคือการใช้งบประมาณในการจัดการน้ำส่วนใหญ่ยังคงเน้นไปที่โครงการก่อสร้าง ในขณะที่การลงทุนในระบบการจัดการและตัดสินใจได้รับส่วนแบ่งที่น้อยที่สุด

เธอกล่าวว่าระบบระบายน้ำของกรุงเทพฯ เดิมออกแบบมาเพื่อรองรับปริมาณน้ำฝน 60 มิลลิเมตรต่อชั่วโมง แต่ความสามารถที่มีประสิทธิภาพได้ลดลงเหลือประมาณ 40 มิลลิเมตรเนื่องจากน้ำเสียสะสมและขยะ เธอยังเตือนว่าสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุดสำหรับกรุงเทพฯ จะเกี่ยวข้องกับสามปัจจัยที่เกิดขึ้นพร้อมกัน: ฝนตกมากกว่า 200 มิลลิเมตรทั่วเมืองหลวง น้ำเหนือไหลหลากที่ทำลายแนวกั้น และน้ำทะเลหนุนสูง ซึ่งการรวมกันนี้อาจต้องมีการอพยพในทันที

ดร.สิตางศุ์เรียกร้องให้รัฐบาลเปลี่ยนจากการสร้างโครงสร้างพื้นฐานแบบดั้งเดิมไปสู่ระบบสนับสนุนการตัดสินใจที่ขับเคลื่อนด้วย AI ซึ่งสามารถวิเคราะห์ปริมาณน้ำฝน การไหลของแม่น้ำ และระดับอ่างเก็บน้ำ รวมถึงข้อมูลอื่นๆ อย่างต่อเนื่อง เธอยืนยันว่าประเทศไทยจำเป็นต้องหยุดออกแบบโครงสร้างพื้นฐานตามความเสี่ยงที่ระบุเมื่อ 10-20 ปีที่แล้ว และลงทุนตามภัยคุกคามในปัจจุบันและอนาคตแทน

เธอเสนอแบบจำลอง ‘SITANG’ (สิตางค์): Stop pushing old projects (หยุดผลักดันโครงการเก่า); Investigate ourselves (สำรวจตัวเอง); Transform mindsets (เปลี่ยนความคิด); Establish an artificial intelligence unit (จัดตั้งหน่วยปัญญาประดิษฐ์); Implement nature-based solutions (นำแนวทางแก้ไขที่อิงธรรมชาติมาใช้); และ Generate public-private participation (สร้างการมีส่วนร่วมระหว่างภาครัฐและเอกชน)

‘ที่สำคัญที่สุด ผู้นำระดับชาติจะต้องเปลี่ยนความคิด หากผู้นำไม่รู้ว่าจุดอ่อนของตนอยู่ที่ไหน หรือไม่รู้ในสิ่งที่ตนไม่รู้ แต่เชื่อว่าพวกเขารู้ทุกอย่าง ถ้าอย่างนั้นเราอาจต้องเปลี่ยนผู้นำของประเทศแทน’ เธอกล่าว

ที่มา: Bangkok Post