นายกฯ แคนาดา Carney ผลักดันความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับ EU ในมอนทรีออล

นายกรัฐมนตรีแคนาดา Carney เตรียมผลักดันความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นในการประชุมสุดยอดระหว่างแคนาดาและสหภาพยุโรป (EU) ที่เมืองมอนทรีออล ซึ่งต่างจากการประชุมครั้งก่อนๆ ที่มักจะผ่านไปอย่างเงียบเชียบ การประชุมสองวันในวันพฤหัสบดีและวันศุกร์นี้จะถูกจับตาอย่างใกล้ชิด เพื่อดูรายละเอียดว่าแคนาดาและกลุ่มประเทศยุโรปจะกระชับความสัมพันธ์กันอย่างไร

เมื่อเดือนที่แล้ว ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป Ursula von der Leyen ได้เสนอ ‘การเปิดประตู’ ให้แคนาดาสำหรับสิ่งที่เธอเรียกว่า ‘สมาชิกสมทบ’ ซึ่งเป็นสถานะที่ยังไม่มีอยู่ในปัจจุบัน ข้อเสนอนี้เกิดขึ้นหลังจากนายกรัฐมนตรีแคนาดา Carney ได้กล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐสภายุโรปในเมืองสตราสบูร์ก โดยบอกกับสมาชิกสภานิติบัญญัติของ EU ว่าแคนาดาและยุโรป ‘แข็งแกร่งขึ้นเมื่อร่วมมือกัน’ เพื่อรับมือกับ ‘ความแตกแยกทางภูมิรัฐศาสตร์’

นาง von der Leyen กล่าวกับผู้สื่อข่าวหลังจากเดินทางถึงมอนทรีออลเมื่อวันพุธว่า ทั้งสองฝ่ายจะ ‘เริ่มหารือว่าจะทำให้แคนาดากลายเป็นสมาชิกสมทบคนแรกของ EU ได้อย่างไร’ เธอกล่าวเสริมว่า ‘ความทะเยอทะยานของเราคือการสร้างหุ้นส่วนที่ใกล้ชิดที่สุดที่เราเคยมีกับประเทศนอกยุโรป’

สถานะ ‘สมาชิกสมทบ’ คืออะไร?

นายกรัฐมนตรีแคนาดา Carney และหลายประเทศสมาชิก EU ต่างยินดีกับความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดขึ้น แต่ไม่ใช่ทุกคนเห็นด้วยกับชื่อเรียกความสัมพันธ์ใหม่นี้ บางประเทศ เช่น เยอรมนี กำลังตั้งคำถามถึงคำว่า ‘สมาชิกสมทบ’ โดยเกรงว่าแคนาดาจะได้รับการปฏิบัติเป็นพิเศษเหนือประเทศอื่นๆ ที่ต้องการเข้าร่วมเช่นกัน

ตามรายงานของสำนักข่าวหลายแห่ง เยอรมนีและประเทศอื่นๆ ประสบความสำเร็จในการล็อบบี้ให้ถอดคำดังกล่าวออกจากการร่างแถลงการณ์ก่อนการประชุมสุดยอด โดยเลือกใช้ถ้อยคำที่นุ่มนวลกว่าที่อ้างถึง ‘ความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น’ แทน

นาย Matthias Lüttenberg เอกอัครราชทูตเยอรมนีประจำแคนาดา กล่าวกับ CTV News เมื่อวันอังคารว่า ประเทศสมาชิกบางประเทศ ‘ค่อนข้างประหลาดใจ’ กับการประกาศของนาง von der Leyen เมื่อเดือนที่แล้ว เขาเสริมว่าแนวคิดของ ‘สมาชิกสมทบ’ เป็นสิ่งที่ไม่เป็นที่เข้าใจอย่างชัดเจนเมื่อเกี่ยวข้องกับแคนาดา

‘เยอรมนีใช้คำว่าสมาชิกสมทบสำหรับบางสิ่งที่แตกต่างกันโดยสิ้นเชิง ซึ่งเป็นความสัมพันธ์ของ EU กับยูเครนและอาจรวมถึงมอลโดวา’ เขากล่าว ซึ่งทั้งสองประเทศพยายามเข้าร่วมกลุ่มมาหลายปี

อย่างไรก็ตาม นาย Lüttenberg ตั้งข้อสังเกตว่าทั้งแคนาดาและ EU ไม่ได้ต้องการให้แคนาดาเข้าเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบ แต่ทั้งสองฝ่ายต้องการนำแคนาดา ‘ให้ใกล้ชิดที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้’ กับกลุ่มโดยไม่ต้องเป็นสมาชิก

ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและความมั่นคง

ในวันแรกของการประชุมสุดยอด นายกรัฐมนตรีแคนาดา Carney และนาง von der Leyen รวมถึงผู้นำธุรกิจจากทั้งยุโรปและแคนาดาจะรวมตัวกันเพื่อการประชุมธุรกิจ เจ้าหน้าที่แคนาดากล่าวว่าพวกเขายังคาดหวังข้อตกลงด้านการป้องกันประเทศ แร่ธาตุสำคัญ การวิจัย และการค้าจะถูกบรรลุผลในสองวันนี้

เมื่อต้นสัปดาห์นี้ เจ้าหน้าที่ยุโรปได้กล่าวกับผู้สื่อข่าว โดยลดความสำคัญของความเป็นไปได้ที่จะมีการประกาศครั้งสำคัญเกี่ยวกับความสัมพันธ์ใหม่ของแคนาดากับ EU โดยกล่าวว่าหลายสิ่งจะได้รับการแก้ไขในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า

แต่ทั้งเจ้าหน้าที่แคนาดาและ EU ได้ให้เบาะแสบางอย่างว่าความสัมพันธ์นี้อาจเป็นอย่างไร รวมถึงความสัมพันธ์ทางธุรกิจที่ใกล้ชิดขึ้น และการอนุญาตให้นักเรียนจำนวนมากขึ้นไปศึกษาในแต่ละฝั่งของมหาสมุทรแอตแลนติก เจ้าหน้าที่แคนาดากล่าวว่า แคนาดายังไม่มีแผนที่จะจ่ายค่าสมาชิกคล้ายกับประเทศ EU อื่นๆ แต่กำลังพิจารณาเข้าร่วมโครงการ EU ต่างๆ ที่จะเป็นประโยชน์ต่อทั้งแคนาดาและประเทศสมาชิก

แม้จะมีความไม่ลงรอยกันบางประการเกี่ยวกับถ้อยคำ แต่ทั้งสองฝ่ายได้ส่งสัญญาณว่าพวกเขายินดีอย่างเต็มที่ที่จะกระชับความสัมพันธ์ให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ‘ถ้อยคำเป็นสัญลักษณ์ของความทะเยอทะยาน’ เจ้าหน้าที่อาวุโสของแคนาดารายหนึ่งกล่าว โดยไม่เปิดเผยชื่อเพื่อพูดคุยกับผู้สื่อข่าวในการบรรยายสรุปก่อนการประชุมสุดยอด

แคนาดาเบี่ยงเบนความสัมพันธ์จากสหรัฐฯ

นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งเมื่อปีที่แล้ว นายกรัฐมนตรีแคนาดา Carney ได้ผลักดันให้แคนาดาใกล้ชิดกับยุโรปมากขึ้น ในขณะที่ประเทศยังคงเผชิญกับสงครามการค้าที่ดำเนินอยู่กับสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นเพื่อนบ้านและลูกค้ารายใหญ่ที่สุดทางการค้า

อดีตประธานาธิบดีสหรัฐฯ Donald Trump เคยกล่าวถึงแนวคิดที่ว่าแคนาดาจะกลายเป็นสมาชิกสมทบของ EU ว่า ‘น่าหัวเราะ’ และได้ขู่ว่าจะเรียกเก็บ ‘ภาษีที่รุนแรงมาก’ กับยุโรป หากเขามองว่าเป็นการ ‘กระทำที่เป็นศัตรู’

เจ้าหน้าที่แคนาดายืนยันเมื่อวันพุธว่า การเปลี่ยนทิศทางไปยังยุโรปไม่ได้มีเจตนาที่จะสร้างความขุ่นเคืองใดๆ แต่เป็นการต่อยอดจากการทำงานที่ดำเนินอยู่แล้ว แคนาดาเพิ่งลงนามในข้อตกลงที่ให้บริษัทป้องกันประเทศสามารถเข้าถึงโครงการ Security and Defence Partnership ของ EU นอกจากนี้ยังได้ลงนามในข้อตกลงด้านพลังงานที่สำคัญกับเยอรมนีเมื่อเดือนพฤษภาคม ซึ่งจะเห็นการขนส่งก๊าซธรรมชาติเหลวครั้งแรกจากแคนาดาไปยังยุโรปในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

นายกรัฐมนตรีแคนาดา Carney กล่าวเมื่อต้นสัปดาห์นี้ว่า การประชุมสุดยอดจะ ‘เริ่มการหารืออย่างเป็นทางการต่อไป’ ระหว่างแคนาดาและ EU ในการกระชับความสัมพันธ์และสร้างโอกาสใหม่ๆ ให้กับทั้งสองฝ่าย ส่วนชื่อสถานะความสัมพันธ์ใหม่นี้ นายกรัฐมนตรีแคนาดากล่าวว่า ‘การตั้งชื่อ’ ไม่สำคัญ ‘สิ่งที่สำคัญคือความแตกต่างที่จะสร้างให้ชีวิตของชาวแคนาดา’ เขากล่าว

ที่มา: BBC News