64 เด็กต่างชาติในแฟลตเดียว: ขบวนการสวมทะเบียนบ้านเขย่าดินแดง

รายงานพิเศษ ประเทศไทย

64 เด็กต่างชาติในแฟลตเดียว: เรื่องร้องเรียนเปิดโปงการสวมทะเบียนบ้านดินแดง นำไปสู่การสอบสวนระดับชาติ

เมื่ออ้อไปที่สำนักงานเขตดินแดงในช่วงเดือนมิถุนายน เจ้าหน้าที่ทะเบียนได้สอบถามเธอเกี่ยวกับจำนวนเด็กชาวเมียนมาที่ระบุไว้ในทะเบียนบ้านของครอบครัวเธอ คำตอบทำให้เธอตกใจ เด็กต่างชาติ 64 คน อายุระหว่าง 5 ถึง 15 ปี ได้รับการลงทะเบียนที่อยู่ซึ่งน้องสาวของเธอ สรินา และน้องสาวคนเล็กอาศัยอยู่

สรินาบอกเจ้าหน้าที่ว่า เธอได้รับเงิน 5,000 บาท เป็นเงินสดหลังจากส่งข้อความหาสมรศรี พี่สาวของเธอที่ทำงานที่สำนักงานเขต เพื่อขอเงินกู้ สรินาถูกชาลีซึ่งเป็นพนักงานที่สำนักงานเขต ขอสำเนาทะเบียนบ้านและบัตรประจำตัวของสรินา เธอไม่เคยตกลงที่จะให้เด็กต่างชาติมาลงทะเบียนในที่อยู่ของเธอและไม่เคยไปที่สำนักงานเขตเลย เธอเชื่อว่าเอกสารเหล่านี้จำเป็นสำหรับการยื่นขอเงินอุดหนุนเด็กแรกเกิด

แฟลตดังกล่าวซึ่งมีขนาดประมาณ 30-40 ตารางเมตร เป็นหนึ่งใน 47 แฟลตที่มีเด็กต่างชาติมากกว่า 161 คนได้รับการลงทะเบียน การตรวจสอบภายหลังโดยตำรวจพบว่ามีเด็กต่างชาติอย่างน้อย 1,864 คน อายุ 5 ถึง 15 ปี ระบุไว้ในทะเบียนบ้านในอาคารดินแดง ซึ่งประกอบด้วยห้องพัก 5,726 ห้อง

เรื่องร้องเรียนเปิดโปงเครือข่าย

หลังจากอ้อพบชื่อ 64 ชื่อ เธอรายงานเรื่องนี้ต่อตำรวจท้องที่ แต่ก็ถูกต่อว่าว่า ‘คุณเอาเงินไปแล้วจะมาแจ้งความจับพวกเขาทำไม’ เธอได้รับแจ้งว่าเมื่อชื่อชาวต่างชาติได้รับการบันทึกในทะเบียนบ้านแล้ว ก็สามารถดำเนินการลงทะเบียนเพิ่มเติมได้ อ้อจึงไปที่สำนักงานเขตแต่ไม่ได้รับคำตอบที่ชัดเจน ความกังวลของเธอเพิ่มขึ้นเมื่อเธอพบ น้อย เพื่อนบ้านและนายหน้าซึ่งเกี่ยวข้องกับการจัดทำเอกสาร รออยู่ที่บันไดแฟลต น้อยบอกอ้อว่าเธอรู้เรื่องร้องเรียนที่แจ้งต่อสำนักงานเขตและตำรวจ ซึ่งบ่งชี้ว่าข้อมูลนี้กำลังเข้าถึงเครือข่าย

ต่อมา อ้อได้นำเอกสารไปที่สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) เมื่อวันพุธ ป.ป.ท. กล่าวว่าได้รับข้อมูลเกี่ยวกับการทุจริตที่เกี่ยวข้องกับการใช้บัตรประจำตัวสีชมพูในทางที่ผิด และได้แบ่งปันข้อมูลดังกล่าวกับหน่วยงานของรัฐ นั่นกระตุ้นให้เกิดปฏิบัติการเมื่อวันอังคารที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงมหาดไทย, กรุงเทพมหานคร (กทม.), สำนักงานตำรวจแห่งชาติ และ ป.ป.ท. ซึ่งนำไปสู่การตรวจค้น 7 จุด รวมถึงแฟลต 3 แห่งในดินแดง คำกล่าวอ้างของนายหน้าว่าการปฏิบัติที่คล้ายกันนี้เกิดขึ้นในทุกเขตที่ต้องการการตรวจสอบ นายภูมิวิศาลกล่าวว่า หลักฐานที่ได้รับอาจนำไปสู่ผู้ต้องสงสัยเพิ่มเติม

ระบบแจ้งเตือนล้มเหลว

ตำรวจและกรมการปกครองได้พบว่าเด็กชาวเมียนมา 64 คนได้รับการลงทะเบียนในแฟลตของสรินาภายในสองวันคือวันที่ 6 และ 7 มิถุนายน ฐานข้อมูลทะเบียนราษฎร์จะแจ้งเตือนเมื่อมีผู้คนมากกว่า 16 คนลงทะเบียนในที่อยู่เดียว แต่การแจ้งเตือนนี้แทบจะไม่มีผลเลยหากเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจอนุมัติทะเบียนบ้านยังคงดำเนินการคำขอต่อไป ห้องของสมรศรีมี 41 ชื่อในทะเบียนบ้าน และห้องของน้อยมี 35 ชื่อ ทำให้มีจำนวนรวม 140 คนในสามห้อง

การตรวจสอบของ กทม. ในวันศุกร์ที่ผ่านมา พบชาวต่างชาติ 16,634 คนที่มีบัตรประจำตัวสีชมพูลงทะเบียนในบ้าน 10,660 หลังทั่ว 50 เขตของกรุงเทพฯ ในจำนวนนี้ สิบสามหลังคาเรือนมีผู้ถือบัตรสีชมพูมากกว่า 16 คนในที่อยู่เดียว พล.ต.ท. อดิศร นากสุทธิ์ ที่ปรึกษาผู้ว่าราชการกรุงเทพฯ กล่าวว่า ที่อยู่ส่วนใหญ่ดูเหมือนจะมีผู้อยู่อาศัยตามปกติ ที่อยู่ที่มีธงแดง 13 แห่งดังกล่าวได้แก่ บ้านเช่า, หอพักคนงาน และโรงงาน ซึ่งแต่ละกรณีจะต้องตรวจสอบเป็นรายบุคคล

กทม. จะดำเนินการตรวจสอบอย่างละเอียดใน 13 ที่อยู่ดังกล่าว โดยจะตรวจสอบความสัมพันธ์ระหว่างผู้อยู่อาศัยที่ลงทะเบียน เอกสารประกอบการโอนและการลงทะเบียน และการเข้าอยู่อาศัยจริง พล.ต.ท. ชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพฯ ได้สั่งให้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับคดีนี้ 4 คนถูกพักงานชั่วคราว ตำรวจได้จับกุมผู้ต้องสงสัย 7 คนระหว่างการบุกค้น รวมถึงเจ้าของบ้านสามราย หลานสาวของน้อยที่ถูกกล่าวหาว่าเป็นพยานในการลงทะเบียนเด็กชาวเมียนมา และเจ้าหน้าที่เขตสามคน

เจ้าหน้าที่เขตดินแดงสามคน รวมถึงสมรศรี ถูกระบุชื่อในหมายจับในภายหลัง โดยถูกกล่าวหาว่ารับคำขอและอนุมัติใบสมัครแม้จะมีจำนวนที่ไม่ปกติ และยอมรับเอกสารที่เตรียมไว้ล่วงหน้าและอนุมัติใบสมัครที่มีลายเซ็นปลอม เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา กทม. ได้ระบุเจ้าหน้าที่เขตดินแดงคนที่สี่ที่เชื่อมโยงกับคดีนี้

นายหน้าเปิดช่องโหว่

น้อยบอกเจ้าหน้าที่ว่า เธอเคยช่วยคนต่างชาติจัดทำเอกสารมานานหลายปี โดยอธิบายถึงกระบวนการที่ทะเบียนบ้านถูกจัดเตรียมขึ้นเพื่อให้แรงงานข้ามชาติสามารถได้รับบัตรสีชมพูและทำงานได้อย่างถูกกฎหมาย เธอไม่ได้บอกว่าเธอจ่ายเงินให้เจ้าหน้าที่เขตไปเท่าไร เธอได้เก็บค่าธรรมเนียม 500 บาทสำหรับการจัดทะเบียน และอีก 300 บาทสำหรับการทำบัตรประจำตัว ในขณะที่เจ้าของบ้านได้รับประมาณ 5,000 บาทต่อคน นายวราวุธ ศรวรัตน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย อธิบายว่านายหน้าเป็นผู้เล่นหลักในกระบวนการนี้ บางครั้งแรงงานข้ามชาติที่เข้ามาก็ไม่รู้มากนักเกี่ยวกับสิ่งที่เกิดขึ้น นายหน้าจะบอกให้พวกเขามาและบอกว่า ‘คุณจ่ายเงินจำนวนนี้แล้วฉันจะจัดการให้’ ค่าธรรมเนียมนายหน้าอาจมีตั้งแต่หลักพันถึงหลายแสนบาท ขึ้นอยู่กับการจัดเตรียม

นายวราวุธกล่าวว่าบัตรสีชมพูไม่ใช่บัตรประจำตัวประชาชนไทยหรือสัญชาติไทย เป็นบัตรประจำตัวที่ออกให้แก่ผู้ที่ไม่ใช่คนไทยซึ่งมีชื่อบันทึกอยู่ในระบบทะเบียนราษฎรของประเทศไทย ผู้ถือบัตรสามารถใช้บัตรดังกล่าวเพื่อเข้าถึงการจ้างงานและการศึกษาภายใต้เงื่อนไขที่กำหนด และสำหรับการทำธุรกรรมบางอย่าง ขึ้นอยู่กับสถานะทางกฎหมายของพวกเขา อาจเปิดช่องทางสู่การขอสัญชาติไทยด้วย

คดีนี้ยังได้สร้างความกังวลว่าเอกสารประจำตัวและทะเบียนที่ได้มาโดยมิชอบด้วยกฎหมายอาจเชื่อมโยงกับอาชญากรรมข้ามชาติ เครือข่ายหลอกลวง หรือบัญชีธนาคารรับจ้าง

การสอบสวนขยายผลทั่วประเทศ

กระทรวงมหาดไทยกำลังขยายการสอบสวนออกไปนอกเขตดินแดง นายวราวุธกล่าวว่าคดีดินแดงเป็นจุดเริ่มต้น และกระทรวงจะตรวจสอบพื้นที่อื่น ๆ ของประเทศเพิ่มเติมตามความจำเป็น หน่วยงานจำเป็นต้องตรวจสอบข้อมูลเพื่อระบุว่ามีผู้คนถูกบิดเบือนข้อมูลในระหว่างการลงทะเบียนหรือไม่ กระทรวงจะประสานงานกับกระทรวงแรงงานด้วย เนื่องจากทะเบียนแรงงานข้ามชาติเชื่อมโยงกับกระบวนการทะเบียนราษฎร

พล.ต.ท. คมกฤช จุลรัตน์ รองเลขาธิการ ปปง. กล่าวว่า ปปง. กำลังตรวจสอบมิติทางการเงิน หากถึงเกณฑ์ทางกฎหมาย ปปง. สามารถติดตามทรัพย์สินและดำเนินการทางแพ่งกับทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับการกระทำความผิด คำถามที่ยังไม่ได้รับคำตอบคือดินแดงเป็นหลักฐานของระบบที่เปิดให้มีการทุจริต หรือเป็นเพียงความล้มเหลวที่เกิดขึ้นอย่างโดดเดี่ยว สิ่งที่เริ่มต้นด้วยเด็ก 64 คนที่ลงทะเบียนในแฟลตเล็ก ๆ แห่งเดียวได้กลายเป็นการทดสอบระบบป้องกันทะเบียนราษฎรที่กว้างขึ้น

ที่มา: Bangkok Post