รัฐบาลไทยทบทวนสัญญาซื้อขายไฟฟ้าเอกชน หวังลดค่าไฟให้ประชาชน

กรุงเทพฯ, ประเทศไทย – รองนายกรัฐมนตรี ปกรณ์ นิลประพันธ์ เปิดเผยเมื่อวันอาทิตย์ว่า รัฐบาลไทยกำลังพิจารณาทบทวนข้อตกลงการรับซื้อไฟฟ้า (PPA) ระยะยาวกับผู้ผลิตเอกชน เพื่อเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในการลดราคาค่าไฟฟ้า

นายปกรณ์ ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการตรวจสอบปัญหาที่เกิดจากการซื้อไฟฟ้าจากเอกชน กล่าวว่า คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) ได้อนุมัติการเจรจาเกี่ยวกับข้อตกลงดังกล่าวเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม การตัดสินใจนี้จะทำให้หน่วยงานไฟฟ้าของรัฐสามารถเริ่มการเจรจากับผู้ประกอบการเอกชนได้ทันที โดยไม่ต้องขออนุมัติจากคณะรัฐมนตรีเพิ่มเติม

นายปกรณ์ระบุว่า สิ่งสำคัญอันดับแรกคือการสรุปการเจรจาเกี่ยวกับสัญญาซื้อขายไฟฟ้าระยะยาว โดยชี้ให้เห็นว่าข้อตกลงที่ครอบคลุมหลายทศวรรษควรได้รับการทบทวนเป็นระยะ

การทบทวนสัญญาซื้อขายไฟฟ้าระยะยาว

“ในทางปฏิบัติแล้ว ไม่มีสัญญาใดควรคงอยู่โดยไม่เปลี่ยนแปลงตลอดระยะเวลา 50 ปี” เขากล่าว “สัญญาซื้อขายไฟฟ้าระยะยาวควรได้รับการทบทวนเป็นระยะ เช่น ทุกๆ 10 ปี เพื่อสะท้อนถึงภาวะเงินเฟ้อ ต้นทุนการผลิต และสภาวะที่เปลี่ยนแปลงไป”

เขากล่าวเพิ่มเติมว่า ราคาซื้อเฉลี่ยในปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 2.16 บาทต่อหน่วย ในขณะที่ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าโดยใช้เทคโนโลยีบางอย่างยังคงลดลง ดังนั้นสัญญาจึงต้องได้รับการทบทวนเพื่อพิจารณาว่าราคาซื้อสะท้อนต้นทุนการผลิตที่แท้จริงและเป็นธรรมต่อผู้บริโภคหรือไม่

คณะกรรมการยังกำลังพิจารณาในส่วนของ ‘availability payment’ ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายที่รับประกันว่าโรงไฟฟ้าพร้อมที่จะดำเนินการได้ แม้ว่าจะไม่ได้ผลิตไฟฟ้าก็ตาม และเป็นส่วนหนึ่งของต้นทุนค่าไฟฟ้าโดยรวม

“การเจรจาเหล่านี้ไม่ได้มีเจตนาที่จะยกเลิกสัญญาที่มีอยู่หรือบ่อนทำลายความเชื่อมั่นของนักลงทุน แต่เป็นการนำสัญญาเหล่านั้นมาปรับให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล” นายปกรณ์กล่าว

การลดราคาค่าไฟฟ้าและการพัฒนาแผนพลังงาน

นายปกรณ์กล่าวว่า การลดราคาค่าไฟฟ้าจำเป็นต้องมีการทบทวนระบบไฟฟ้าทั้งหมดอย่างครอบคลุม ไม่ใช่เพียงแค่สัญญาซื้อขายไฟฟ้า แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า (PDP) ต้องตั้งอยู่บนข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ที่เป็นจริง ไม่ใช่การคาดการณ์ที่ประเมินความเสี่ยงของการขาดแคลนพลังงานในอนาคตสูงเกินไป

รัฐบาลไทยจำเป็นต้องมีการประเมินแหล่งพลังงานที่มีอยู่ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ซึ่งรวมถึงก๊าซธรรมชาติ พลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ และพลังงานทางเลือกอื่นๆ เพื่อสนับสนุนการวางแผนระยะยาว นอกจากนี้ยังต้องเตรียมพร้อมสำหรับความต้องการไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นจากศูนย์ข้อมูล ลดต้นทุนการส่งไฟฟ้า และติดตามการพัฒนาเครื่องปฏิกรณ์โมดูลาร์ขนาดเล็ก (SMRs) ซึ่งเป็นหน่วยพลังงานนิวเคลียร์ที่มีกำลังผลิตสูงสุด 300 เมกะวัตต์ หรือประมาณหนึ่งในสามของเครื่องปฏิกรณ์ทั่วไป

นายปกรณ์เตือนว่า ความสามารถในการแข่งขันระยะยาวของไทยอาจได้รับผลกระทบ หากประเทศเพื่อนบ้านได้รับประโยชน์จากค่าแรงที่ต่ำลงและแหล่งพลังงานใหม่ๆ ในขณะที่ไทยยังคงพึ่งพาพลังงานนำเข้าเป็นอย่างมากและเผชิญกับราคาไฟฟ้าที่สูง

“รัฐบาลต้องมั่นใจว่าเรามีพลังงานเพียงพอและในราคาที่สมเหตุสมผล ประชาชนในพื้นที่ห่างไกลก็ต้องสามารถเข้าถึงไฟฟ้าได้โดยไม่มีข้อจำกัดที่ไม่จำเป็น” เขากล่าว

คณะกรรมการชุดนี้ได้รับการแต่งตั้งโดยนายกรัฐมนตรี อนุทิน ชาญวีรกูล เพื่อศึกษาโครงสร้างราคาไฟฟ้าและสร้างความมั่นใจในความเป็นธรรมสำหรับผู้บริโภค ต้นทุนที่เพิ่มขึ้นซึ่งเกิดจากข้อตกลงการรับซื้อไฟฟ้ากับผู้ผลิตเอกชนได้กลายเป็นข้อกังวลหลักในหมู่ภาครัฐและเอกชน ซึ่งรวมถึงค่า availability payment และ energy payment ซึ่งครอบคลุมไฟฟ้าที่ผลิตและส่งเข้าระบบตามปริมาณที่ผลิตได้

ที่มา: Bangkok Post