เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ชี้ ‘มีความยืดหยุ่น’ ในการเจรจาสันติภาพยูเครน

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ เปิดเผยว่า การเจรจาสันติภาพยูเครนได้กลับมาดำเนินอีกครั้ง โดยคู่ขัดแย้งแสดง ‘ความยืดหยุ่นบางประการ’

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ระบุว่า กรุงมอสโกและกรุงเคียฟกำลังแสดง ‘ความยืดหยุ่นเล็กน้อย’ ในการหารือส่วนตัวเกี่ยวกับประเด็นการควบคุมภูมิภาคตะวันออกของยูเครนในสถานการณ์หลังสงคราม

ความคิดเห็นดังกล่าวมีขึ้นก่อนการประชุมไตรภาคีครั้งแรกที่มุ่งยุติสงครามในยูเครนนับตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ เจ้าหน้าที่ระดับสูงจากรัสเซีย ยูเครน และสหรัฐฯ จะพบกันที่กรุงอาบูดาบี ในขณะที่วันครบรอบ 5 ปีของการรุกรานยูเครนเต็มรูปแบบของรัสเซียกำลังใกล้เข้ามา

นายจาเร็ด คุชเนอร์ ลูกเขยของอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และเป็นส่วนหนึ่งของคณะผู้แทนสหรัฐฯ ร่วมกับผู้แทนสันติภาพ นายสตีฟ วิตคอฟ กล่าวว่า การเจรจาจะมุ่งเน้นไปที่การแก้ไข ‘ข้อกังวลด้านความมั่นคงหลังสงคราม’ ของทั้งรัสเซียและยูเครน

นายคุชเนอร์เขียนบนแพลตฟอร์ม X ว่า ‘ส่วนสำคัญของกระบวนการนี้คือการส่งเสริมให้ทุกฝ่ายเริ่มคิดอย่างจริงจังเกี่ยวกับสิ่งที่จะเกิดขึ้นหลังสงคราม’

อย่างไรก็ตาม จุดยืนของมอสโกและเคียฟในการยุติความขัดแย้งยังคงห่างกันมาก ประเด็นสำคัญของความขัดแย้งระหว่างสองฝ่ายคือภูมิภาคโดเนตสก์ทางตะวันออกของยูเครน ซึ่งปัจจุบันส่วนใหญ่ถูกรัสเซียยึดครอง

รัสเซียเรียกร้องให้ยูเครนสละส่วนที่ยังคงควบคุมในโดเนตสก์ ในขณะที่เคียฟต้องการตรึงแนวปะทะเพื่อรักษาการควบคุมส่วนเหล่านั้น ซึ่งระบุว่ามีความสำคัญต่อความมั่นคงในอนาคต

แม้ว่าทั้งสองฝ่ายจะยังคงไม่ประนีประนอมในข้อเรียกร้องเหล่านี้ เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ที่กล่าวเมื่อวันก่อนการเจรจาได้เสนอว่านี่เป็นเพียงท่าทีสาธารณะ และมอสโกและเคียฟได้แสดง ‘ความยืดหยุ่นเล็กน้อยเป็นการส่วนตัว’

อย่างไรก็ตาม เขายอมรับว่าปัญหานี้จะไม่ได้รับการแก้ไขหากไม่มีการหารือเกี่ยวกับ ‘โครงสร้างความมั่นคง’ ใหม่

‘พวกเขาจะไม่สามารถแก้ไขปัญหาโดเนตสก์และปัญหาดินแดนได้จนกว่าจะรู้ว่าโครงสร้างความมั่นคงหลังสงครามจะเป็นอย่างไร’ เจ้าหน้าที่กล่าว ‘และโปรดจำไว้ว่าเราจะไม่สามารถสรุปเรื่องหนึ่งโดยไม่มีอีกเรื่องหนึ่งได้’

สำหรับยูเครน ‘โครงสร้างความมั่นคง’ หลังสงครามอาจรวมถึงการรับประกันว่าพันธมิตรจะให้ความช่วยเหลือหากถูกโจมตีอีกครั้ง สำหรับรัสเซีย นั่นอาจเป็นความทะเยอทะยานที่ยาวนานในการเห็นนาโตถอนตัวออกจากยุโรปตะวันออก ซึ่งจะสร้างความตื่นตระหนกให้กับชาวยุโรป

กรอบการทำงานที่เสนอประกอบด้วยการปรึกษาด้านความมั่นคงและสายด่วนสื่อสารวิกฤต ตลอดจน ‘มาตรการลดความขัดแย้งซึ่งกันและกัน’ ระหว่างสองฝ่าย เจ้าหน้าที่ยังเสนอให้เปิดใช้งานสภานาโต-รัสเซียที่ถูกระงับไปส่วนใหญ่ตั้งแต่ปี 2022 อีกครั้ง

การเจรจาไตรภาคีรอบล่าสุดที่จัดขึ้นที่กรุงเจนีวาในเดือนกุมภาพันธ์ สิ้นสุดลงโดยไม่มีความคืบหน้า หลังจากนั้นสงครามสหรัฐฯ-อิสราเอลกับอิหร่านได้เบี่ยงเบนความสนใจของวอชิงตันจากยูเครน และไม่มีการหารืออื่น ๆ อีกเลยตั้งแต่นั้นมา

นับแต่นั้นมา ผู้นำยุโรปซึ่งส่วนใหญ่ถูกกีดกันจากการเจรจาสันติภาพ ได้ผลักดันให้มีส่วนร่วมในกระบวนการท่ามกลางความกังวลว่าการตัดสินใจเกี่ยวกับความมั่นคงของทวีปจะเกิดขึ้นโดยไม่มีพวกเขา

นางเออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปได้เรียกร้องเมื่อวันจันทร์ให้รวมพันธมิตรนาโตและสมาชิกสหภาพยุโรปเข้าสู่ ‘การหารือที่มีความหมายเกี่ยวกับโครงสร้างความมั่นคงของยุโรป’

ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี ผู้นำยูเครน ได้กล่าวซ้ำ ๆ ว่าเคียฟต้องการให้ยุโรปเป็นส่วนหนึ่งของการเจรจา เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กล่าวว่าฝ่ายอเมริกันจะเสนอให้เปลี่ยนไปใช้รูปแบบพหุภาคีโดยนำชาวยุโรปเข้ามาร่วมในการหารือ

‘หวังว่าเราจะได้รับความร่วมมือจากรัสเซีย’ เจ้าหน้าที่กล่าว ในขณะที่ยอมรับว่า ‘รัสเซียมีความรู้สึกไม่ดีกับชาวยุโรป’

นับตั้งแต่เริ่มต้นวาระที่สองในตำแหน่ง ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ผู้นำสหรัฐฯ ซึ่งเคยโอ้อวดว่าเขาสามารถยุติสงครามในยูเครนได้ภายในวันเดียว ได้เป็นผู้นำการเจรจาหลายรอบเพื่อยุติความขัดแย้ง แม้ว่าจะประสบความสำเร็จเพียงเล็กน้อย

ขณะเดียวกัน แนวทางที่ประนีประนอมกับมอสโกมากขึ้นของเขาก็ได้จุดชนวนความไม่สบายใจอย่างลึกซึ้งในกรุงเคียฟและทั่วสหภาพยุโรป

หลังจากการพบปะกับนายคิริลล์ ดมิตรีฟ ทูตของเครมลินในกรุงวอชิงตันเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว นายทรัมป์ได้กล่าวถึง ‘ข้อตกลงที่ยิ่งใหญ่และสวยงาม’ ที่กำลังจะมาถึงเกี่ยวกับยูเครน ซึ่ง ‘อาจเกี่ยวข้องกับยุโรปทั้งหมด’

หลายคนในยูเครนสงสัยว่านี่จะนำไปสู่สันติภาพที่เป็นธรรม นายโอเลกซานเดอร์ เมเรซโก ส.ส. ยูเครน และหัวหน้าคณะกรรมการกิจการต่างประเทศของรัฐสภา บอกกับ BBC ว่าเขาเชื่อว่านายทรัมป์ต้องการ ‘ข้อตกลงที่รวดเร็วโดยแลกกับยูเครน’ ซึ่งเคียฟจะปฏิเสธอย่างแน่นอน

นายเมเรซโกกล่าวว่า หนทางเดียวที่จะทำให้ปูตินเริ่มการเจรจาที่แท้จริงคือการเพิ่มแรงกดดันต่อรัสเซียผ่านการคว่ำบาตรและการโจมตีอย่างรุนแรง ‘ในขณะที่ปูตินมีเครื่องจักรสงครามที่ทำงานอยู่ เขาก็ไม่มีแรงจูงใจที่จะเจรจา’

เขายังกล่าวถึงการเคลื่อนไหวล่าสุดของทรัมป์ เช่น ข้อตกลงที่จะซื้อดีเซลจากรัสเซีย ว่าเป็นสิ่งที่ ‘กระตุ้นให้มอสโกทำสงครามต่อไปเท่านั้น’

คณะผู้แทนของรัสเซียในกรุงอาบูดาบีจะประกอบด้วย นายวลาดิเมียร์ เมดินสกี ที่ปรึกษาเครมลิน นายเซอร์เกย์ เรียบาคอฟ และนายมิคาอิล กาลูซิน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ นายอิกอร์ คอสติยูคอฟ หัวหน้าหน่วยข่าวกรอง และพลเอกยูริ ซิกาลอฟสกี

เคียฟกำลังส่งเจ้าหน้าที่อาวุโสหลายคนที่เคยเป็นส่วนหนึ่งของทีมเจรจาชุดก่อน ๆ รวมถึงนายรุสเต็ม อูเมรอฟ หัวหน้าหน่วยข่าวกรองต่างประเทศ นายคิริลโล บูดานอฟ หัวหน้าสำนักงานของประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี และนายดาวิด อาราคาเมีย ส.ส. ยูเครน

นอกกรุงอาบูดาบี รัสเซียยังคงโจมตียูเครนด้วยการทิ้งระเบิดและการโจมตีโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานอย่างรุนแรง ซึ่งเคียฟมองว่าเป็นหลักฐานว่ามอสโกต้องการบีบให้ยูเครนยอมรับข้อตกลงตามเงื่อนไขของรัสเซีย

เมื่อวันจันทร์ นายคุชเนอร์ระมัดระวังที่จะชี้ให้เห็นว่าการเจรจาที่อาบูดาบีสามารถ ‘สร้างแรงผลักดันไปสู่ขั้นตอนต่อไปของการเจรจา’ ได้อย่างมากที่สุดเท่านั้น

‘นี่เป็นความขัดแย้งที่ยากและซับซ้อนอย่างยิ่ง’ เขาเขียนบนแพลตฟอร์ม X โดยเสริมว่าสหรัฐฯ ‘กำลังเข้าหารือเหล่านี้ด้วยความมุ่งมั่นและความเป็นจริง’

ที่มา: BBC News