วิกฤติน้ำท่วมกรุงเทพฯ จุดประเด็นถกสร้างบึงรับน้ำเพิ่ม

วิกฤติน้ำท่วมใหญ่ในกรุงเทพมหานครช่วงปลายเดือนกันยายนที่ผ่านมา ได้จุดประเด็นความขัดแย้งเกี่ยวกับแผนการสร้างบึงรับน้ำบึงคู้บอนขึ้นอีกครั้ง ทำให้เกิดคำถามว่าเมืองหลวงควรจะสร้างระบบกักเก็บน้ำขนาดใหญ่เพิ่มเติม หรือควรให้ความสำคัญกับการปรับปรุงระบบระบายน้ำที่มีอยู่เดิมให้ดียิ่งขึ้น

ปริมาณฝนที่ตกหนักระหว่างวันที่ 24-26 กันยายน ได้ก่อให้เกิดน้ำท่วมเป็นบริเวณกว้าง โดยเฉพาะในพื้นที่กรุงเทพฯ ตอนเหนือและตะวันออก ส่งผลให้หลายเขตจมอยู่ใต้น้ำเป็นเวลานาน โครงการบึงคู้บอนซึ่งจะครอบคลุมบางส่วนของเขตคลองสามวาและคันนายาว ได้กลายเป็นจุดขัดแย้งระหว่างผู้ที่เรียกร้องให้ฟื้นโครงการและ นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ที่อ้างถึงค่าใช้จ่ายที่สูงในการพัฒนาบึงรับน้ำแห่งใหม่

เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม ส.ส. อาวุธ สุวรรณฉัตร จากพรรครวมไทยสร้างชาติ ได้อภิปรายในรัฐสภาเรียกร้องให้ฟื้นโครงการบึงคู้บอน โดยระบุว่าบึงนี้สามารถกักเก็บน้ำได้ถึง 870,000 ลูกบาศก์เมตร ซึ่งถือเป็นบึงรับน้ำที่ใหญ่ที่สุดในกรุงเทพฯ ตะวันออก เขากล่าวว่าโครงการนี้เคยผ่านขั้นตอนการวางแผนและการปรึกษาหารือสาธารณะมาแล้วก่อนที่จะถูกถอนออกจากร่างผังเมืองกรุงเทพฯ ฉบับปรับปรุง ส.ส. อาวุธกล่าวเพิ่มเติมว่าโครงการนี้เคยถูกเสนอภายใต้พระราชดำริ และงานออกแบบก็เสร็จสมบูรณ์แล้ว

เมื่อปี 2560 มีการจัดเวทีปรึกษาหารือสาธารณะในเดือนกุมภาพันธ์ ตามมาด้วยการพิจารณาของสำนักงบประมาณภายใต้มติคณะรัฐมนตรี ลงวันที่ 24 กันยายน 2562 ส.ส. อาวุธยังได้อ้างถึงเอกสารการปรึกษาหารือของกรุงเทพมหานคร ปี 2560 ที่ระบุงบประมาณ 252 ล้านบาท สำหรับการจัดซื้อที่ดิน และร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืนก็มีการประกาศเพื่อรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน 2564

ส.ส. อาวุธแย้งว่ากรุงเทพมหานครควรดำเนินการเวนคืนที่ดินต่อไปหลังจาก นายชัชชาติ เข้ารับตำแหน่งในปี 2565 แต่เขากล่าวอ้างว่าโครงการนี้กลับถูกถอดออกจากร่างผังเมืองและแผนปฏิบัติการของสำนักการระบายน้ำแทน เขายังตั้งคำถามว่าการตัดสินใจดังกล่าวเกี่ยวข้องกับที่ปรึกษาของผู้ว่าฯ ซึ่งเขาอ้างว่าเป็นกรรมการผู้จัดการบริษัทเอกชนหรือไม่ และทำไมที่ดินบางส่วนของโครงการที่เสนอไปจึงถูกนำไปพัฒนาเป็นโครงการที่อยู่อาศัย ส.ส. อาวุธเรียกร้องให้กรุงเทพมหานครนำบึงคู้บอนกลับมาใส่ในร่างผังเมืองอีกครั้ง โดยระบุว่าบึงดังกล่าวสามารถช่วยปกป้องชุมชนในกรุงเทพฯ ตะวันออกจากน้ำท่วมที่เกิดขึ้นซ้ำซากได้

ด้าน นายชัชชาติ ได้ออกมาปกป้องการตัดสินใจไม่ดำเนินการโครงการ โดยอ้างถึงผลการศึกษาของที่ปรึกษาที่ประเมินว่าการสร้างบึงรับน้ำขนาดใหญ่แห่งใหม่ในพื้นที่นี้จะมีค่าใช้จ่ายประมาณ 11,000 ล้านบาท เขากล่าวว่าการปรับปรุงระบบระบายน้ำและคลองต่างๆ จะมีค่าใช้จ่ายน้อยกว่าประมาณครึ่งหนึ่ง

บึงรับน้ำทำงานอย่างไร

นายชัชชาติ ชาญชำนิ รองผู้อำนวยการสำนักการระบายน้ำ กรุงเทพมหานคร กล่าวกับบางกอกโพสต์ว่า โครงการแก้มลิงเป็นส่วนหนึ่งของระบบบริหารจัดการน้ำท่วมของกรุงเทพฯ มานานกว่าสามถึงสี่ทศวรรษ แนวคิดนี้พัฒนาขึ้นภายใต้พระราชดำริของพระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร โดยใช้หนองน้ำ คลอง และบึงที่มีอยู่เพื่อกักเก็บน้ำส่วนเกินไว้ชั่วคราวก่อนที่จะระบายลงสู่ทางน้ำโดยรอบเมื่อระดับน้ำลดลง

นายชัชชาติกล่าวว่า กรุงเทพฯ มีพื้นที่รับน้ำ 38 แห่ง รวมถึงพื้นที่ริมน้ำ 4 แห่ง ซึ่งมีศักยภาพในการกักเก็บน้ำรวมกัน 17.31 ล้านลูกบาศก์เมตร และมีโครงการอีก 7 แห่ง กำลังอยู่ระหว่างการพัฒนา ซึ่งมีกำหนดแล้วเสร็จในปี 2566 และ 2567 โดยมีศักยภาพในการกักเก็บน้ำรวมกัน 290,000 ลูกบาศก์เมตร กรุงเทพมหานครยังคงระบุพื้นที่ที่มีศักยภาพสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกเพิ่มเติม โดยเน้นไปที่บึงที่มีอยู่เดิมบนที่ดินส่วนบุคคลและที่ดินของทหาร รวมถึงในโครงการที่อยู่อาศัย เขากล่าวเสริมว่ามีการระบุพื้นที่ที่มีศักยภาพหลายร้อยแห่ง และการใช้บึงที่มีอยู่เดิมนั้นประหยัดกว่าการสร้างใหม่มาก โดยพื้นที่เหล่านี้มักจะอยู่ใกล้กับพื้นที่อยู่อาศัยและคลองที่เชื่อมโยงกับเครือข่ายระบายน้ำหลัก

นายชัชชาติกล่าวว่าความเข้าใจผิดทั่วไปคือบึงรับน้ำควรรระบายน้ำออกก่อนฝนตกหนักเพื่อเพิ่มศักยภาพในการกักเก็บน้ำ แต่แม้ในขณะที่ระดับน้ำลดลงล่วงหน้า ฝนที่ตกหนักก็ยังสามารถทำให้บึงและคลองเต็มได้ภายในครึ่งชั่วโมง การระบายน้ำเร็วเกินไปอาจทำให้น้ำที่เก็บไว้ไหลกลับไปยังพื้นที่ที่ถูกน้ำท่วมอยู่แล้วได้ ดังนั้นบึงรับน้ำจึงทำหน้าที่เป็นพื้นที่กักเก็บน้ำชั่วคราว จนกว่าระดับน้ำในคลองโดยรอบจะลดลงมากพอที่จะระบายน้ำที่เก็บไว้ได้

เขาย้ำว่ากลยุทธ์การบริหารจัดการน้ำท่วมของกรุงเทพฯ อาศัยมาตรการหลายอย่างที่ทำงานร่วมกัน ได้แก่ อุโมงค์ระบายน้ำ ท่อระบายน้ำ การขุดลอกคลอง ประตูระบายน้ำ สถานีสูบน้ำ และบึงรับน้ำ อย่างไรก็ตาม ข้อถกเถียงเกี่ยวกับบึงคู้บอนยังคงมุ่งเน้นไปที่ว่าโครงการที่เสนอควรเป็นส่วนสำคัญของแผนการบริหารจัดการน้ำท่วมระยะยาวของเมืองต่อไปหรือไม่

ที่มา: Bangkok Post