วิกฤตน้ำท่วมกรุงเทพฯ บททดสอบใหญ่ ‘อนุทิน’ และ ‘ชัชชาติ’

วิกฤตน้ำท่วมกรุงเทพฯ ที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ได้สร้างรอยร้าวทางการเมืองใหม่ระหว่างรัฐบาลกลางและศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร ทำให้ นายกรัฐมนตรีไทย อนุทิน ชาญวีรกูล และ ผู้ว่าฯ กทม. ชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ตกอยู่ภายใต้การตรวจสอบอย่างใกล้ชิดพร้อมกันในคราวเดียว

น้ำท่วมครั้งล่าสุดในกรุงเทพฯ ได้เปิดประเด็นทางการเมืองใหม่ โดยทำให้การทำงานของ นายกรัฐมนตรีไทย อนุทิน ชาญวีรกูล และ ผู้ว่าฯ กทม. ชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ถูกจับตาอย่างเข้มข้นในเวลาเดียวกัน

บทบาทของทั้งสองฝ่ายมีความแตกต่างกัน: นายอนุทิน ในฐานะผู้นำระดับประเทศ รับผิดชอบการประสานงานการตอบสนองระดับรัฐบาล ขณะที่นายชัชชาติรับผิดชอบโดยตรงต่อการบริหารจัดการของกรุงเทพฯ ซึ่งรวมถึงโครงสร้างพื้นฐานด้านการระบายน้ำ กำลังคน และทรัพยากรฉุกเฉิน ดังนั้น ทั้งสองจึงเผชิญกับการตรวจสอบทางการเมือง แต่ในช่องทางที่ต่างกัน

คำถามไม่ใช่แค่ว่าใครควรรับผิดชอบภัยพิบัติที่เกิดจากปริมาณฝนที่ตกหนักผิดปกติ แต่เป็นเรื่องที่ว่าชื่อทางการเมืองของแต่ละคนจะรอดจากการตรวจสอบของสาธารณชนเกี่ยวกับความพร้อม การประสานงาน และการตอบสนองของหน่วยงานต่างๆ ว่ามีประสิทธิภาพเพียงพอหรือไม่

ภัยพิบัติครั้งนี้ทำให้ทั้งสองฝ่ายหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบได้ยาก ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า กรุงเทพฯ ประสบปัญหาการจราจรและเศรษฐกิจหยุดชะงักอย่างรุนแรง น้ำท่วมส่งผลกระทบต่อ 50 เขต โดยกรุงเทพฯ มีปริมาณน้ำฝนประมาณ 320 มิลลิเมตรในสามวัน ซึ่งใกล้เคียงกับปริมาณน้ำฝนปกติของเมืองในหนึ่งเดือน

การที่กระทรวงมหาดไทยควบคุมกลไกสำคัญในการรับมือภัยพิบัติ และนายอนุทินเป็นทั้งนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ทำให้เป็นเรื่องยากในทางการเมืองที่จะโต้แย้งว่าน้ำท่วมกรุงเทพฯ เป็นความรับผิดชอบของกรุงเทพมหานครแต่เพียงผู้เดียว

สำหรับนายอนุทิน อันตรายคือ น้ำท่วมอาจกลายเป็นการทดสอบความสามารถของรัฐบาลเขามากกว่าเป็นเพียงภัยธรรมชาติ นายอนุทินได้ประชุมวิดีโอคอนเฟอเรนซ์เกี่ยวกับวิกฤตการณ์นี้ในขณะที่อยู่ต่างประเทศ โดยสั่งให้หน่วยงานรัฐบาลประสานงานกับกรุงเทพมหานคร (BMA) และจังหวัดใกล้เคียงภายใต้แนวทางที่เป็นหนึ่งเดียว และต่อมาได้ตัดทอนภารกิจต่างประเทศเพื่อกลับมายังประเทศไทยเพื่อกำกับดูแลการตอบสนอง

รัฐบาลไทยได้อนุมัติงบประมาณ 1.4 พันล้านบาทสำหรับการช่วยเหลือฉุกเฉิน และประกาศแผนระบายน้ำระยะยาวที่มีมูลค่าประมาณ 1.6 แสนล้านบาทตลอดระยะเวลาแปดปี การตอบสนองของนายอนุทินจึงเป็นที่ประจักษ์อย่างสูง

นายอนุทินยังได้ขอโทษผู้ประสบภัยและเรียกร้องให้หน่วยงานของรัฐยอมรับคำวิพากษ์วิจารณ์มากกว่าจะขัดขวางกันเอง ในทางการเมือง สิ่งนี้เปิดทางให้นายอนุทินมีสองแนวทางที่เป็นไปได้ อย่างแรกคือรัฐบาลระดมกำลังเมื่อขนาดของสถานการณ์ฉุกเฉินชัดเจนขึ้น และหน่วยงานระดับชาติได้จัดหาทรัพยากรที่กรุงเทพมหานครไม่สามารถใช้ได้เพียงลำพัง อย่างที่สองคือ นายกรัฐมนตรีไทย ผู้ดำรงตำแหน่งทั้งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและนายกรัฐมนตรี ล้มเหลวในการเตรียมพร้อมอย่างเพียงพอก่อนที่ปริมาณน้ำฝนจะกลายเป็นหายนะ และการตอบสนองเป็นแบบตั้งรับเท่านั้น แหล่งข่าวทางการเมืองระบุว่า การตีความแบบที่สองจะสร้างความเสียหายอย่างยิ่ง เนื่องจากความแข็งแกร่งทางการเมืองของพรรคภูมิใจไทยที่กำลังปกครองอยู่ ขึ้นอยู่กับความสามารถในการแสดงให้เห็นว่าตนเป็นพรรคที่ปกครองอย่างแท้จริงมากกว่าเป็นเพียงกลไกเลือกตั้ง

ภัยพิบัติในเมืองหลวงที่เกี่ยวข้องกับการประสานงานที่ล่าช้า การบรรเทาภัยที่ช้า หรือความสับสนในการบริหาร อาจทำให้พรรคฝ่ายค้านมีประเด็นในการโจมตีนอกเหนือจากกรุงเทพฯ อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อจำกัดสำคัญต่อการวิพากษ์วิจารณ์นายอนุทินอยู่ ผู้ว่าฯ มีความรับผิดชอบโดยตรงในการดำเนินการระบบจัดการน้ำท่วมของเมือง และระบบระบายน้ำของกรุงเทพฯ บริหารจัดการโดย BMA ดังนั้น นายอนุทินจึงไม่สามารถถูกมองว่าเป็นผู้มีอำนาจตัดสินใจแต่เพียงผู้เดียวสำหรับปั๊มน้ำ คลอง และบุคลากรท้องถิ่นของกรุงเทพฯ ได้

สำหรับนายชัชชาติ การเดิมพันทางการเมืองอาจเป็นเรื่องส่วนตัวมากกว่า เนื่องจากปัญหาการจัดการน้ำท่วมเป็นหนึ่งในการทดสอบที่สำคัญของการบริหารของเขา นายชัชชาติได้รับเลือกเป็นผู้ว่าฯ กทม. สมัยที่สองในเดือนมิถุนายน โดยได้คะแนนประมาณ 1.44 ล้านเสียง ซึ่งเพิ่มขึ้นจากปี 2022 เสน่ห์ทางการเมืองของเขาขึ้นอยู่กับภาพลักษณ์ของการเป็นผู้บริหารที่มีความสามารถ มีข้อมูลนำ และเน้นการแก้ปัญหาเชิงปฏิบัติ

สาธารณชนไม่ได้ตัดสินเพียงว่ากรุงเทพมหานครสามารถสูบน้ำออกจากถนนที่ถูกน้ำท่วมได้หรือไม่ แต่กำลังตัดสินว่าความพร้อมของเมืองเหมาะสมกับความเปราะบางที่เป็นที่ทราบกันดีหรือไม่ แหล่งข่าวระบุว่า สิ่งนี้ทำให้การเกิดน้ำท่วมล่าสุดมีความสำคัญมากยิ่งขึ้น นายชัชชาติได้กล่าวว่า BMA กำลังดำเนินการสูบน้ำและอุปกรณ์ระบายน้ำเต็มกำลัง และประสานงานกับหน่วยงานอื่นๆ รวมถึงกองทัพและหน่วยงานภัยพิบัติ

อย่างไรก็ตาม ข้อกล่าวหาที่ว่ากรุงเทพมหานครควรลดระดับน้ำในคลองก่อนเกิดฝนตกหนักที่สุดนั้นมีความสำคัญทางการเมือง แต่ยังคงเป็นข้อกล่าวหาที่ต้องอาศัยหลักฐาน รายงานที่มีอยู่ระบุว่า ระบบระบายน้ำถูกน้ำท่วมและคลองเต็ม ซึ่งไม่ได้บ่งชี้ในตัวเองว่านายชัชชาติล้มเหลวในการปล่อยน้ำอย่างเพียงพอหรือการดำเนินการดังกล่าวจะสามารถป้องกันน้ำท่วมได้

ความแตกต่างนี้จะมีความสำคัญเมื่อประเด็นทางการเมืองเปลี่ยนจากการอ้างอิงบนโซเชียลมีเดียไปสู่การตรวจสอบการตัดสินใจของกรุงเทพมหานคร พยากรณ์อากาศ ระดับคลองและอ่างเก็บน้ำ กำลังการสูบน้ำ และบันทึกการปฏิบัติงาน

น้ำท่วมยังเผยให้เห็นปัญหาเชิงสถาบัน: การจัดการน้ำของกรุงเทพฯ ไม่ได้อยู่ภายใต้เขตอำนาจทางการเมืองเพียงแห่งเดียว แหล่งข่าวระบุ หน่วยงานระดับชาติควบคุมองค์ประกอบสำคัญของการจัดการน้ำ การป้องกันภัยพิบัติ การชลประทาน ข้อมูลสภาพอากาศ และทรัพยากรฉุกเฉิน ขณะที่ BMA ควบคุมระบบระบายน้ำในพื้นที่ของเมือง การพึ่งพาซึ่งกันและกันนี้สร้างแรงจูงใจให้ทั้งสองฝ่ายหลีกเลี่ยงการทำให้ภัยพิบัติกลายเป็นการเผชิญหน้าทางการเมืองโดยตรง

นายอนุทินได้เตือนแล้วไม่ให้โทษนายชัชชาติแต่เพียงผู้เดียว ท่าทีดังกล่าวอาจบ่งชี้ถึงการคำนวณทางการเมืองพอๆ กับความจำเป็นเชิงสถาบัน รัฐบาลระดับชาติที่ตำหนิกรุงเทพมหานครอย่างรุนแรงอาจเสี่ยงที่จะถูกมองว่าหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบของตน ในทางกลับกัน ผู้ว่าฯ ที่มองวิกฤตว่าเป็นความล้มเหลวของหน่วยงานระดับชาติแต่เพียงผู้เดียว ก็เสี่ยงที่จะถูกมองว่าไม่เต็มใจที่จะรับผิดชอบต่อโครงสร้างพื้นฐานและการจัดการภาวะฉุกเฉินของเมือง

แหล่งข่าวกล่าวว่า ผลกระทบทางการเมืองจะขึ้นอยู่กับสิ่งที่เกิดขึ้นหลังจากน้ำท่วมมากกว่าตัวน้ำท่วมเอง หากเมืองฟื้นตัวอย่างรวดเร็ว การบรรเทาทุกข์เข้าถึงชุมชนที่ได้รับผลกระทบ และรัฐบาลสามารถแสดงให้เห็นว่าวิกฤตครั้งนี้กระตุ้นให้เกิดการปรับปรุงที่เป็นรูปธรรม เหตุการณ์นี้ก็อาจค่อยๆ กลายเป็นบทเรียนทางการบริหารมากกว่าความรับผิดชอบทางการเมืองที่ยั่งยืน

นายอนุทินอาจชี้ไปที่การลงทุนด้านการระบายน้ำใหม่และการระดมกำลังระดับชาติ ขณะที่นายชัชชาติอาจโต้แย้งว่ากรุงเทพมหานครได้จัดการเหตุการณ์น้ำฝนที่ผิดปกติและใช้ประสบการณ์นี้เพื่อเสริมสร้างระบบ หากการสอบสวนกลับพบความล้มเหลวในการพยากรณ์ การจัดการคลอง การเตรียมพร้อมระบบระบายน้ำ หรือการประสานงานระหว่างหน่วยงาน ผลกระทบทางการเมืองอาจรุนแรงกว่ามาก

สำหรับนายชัชชาติ คำถามเกี่ยวข้องโดยตรงกับว่าคำมั่นสัญญาในสมัยที่สองของเขาเกี่ยวกับการบริหารเมืองที่มีความสามารถและเน้นการปฏิบัติจะรอดจากการทดสอบที่รุนแรงที่สุดเท่าที่เขาเคยเผชิญมาหรือไม่ สำหรับนายอนุทิน คำถามสำคัญคือเขาจะสามารถเปลี่ยนวิกฤตการณ์ที่เริ่มแรกเผยให้เห็นถึงความเปราะบางของรัฐบาลให้กลายเป็นหลักฐานของการเป็นผู้นำระดับประเทศได้หรือไม่

ประเด็นชี้ขาดจะเป็นบันทึกสาธารณะเกี่ยวกับสิ่งที่หน่วยงานรู้ก่อนฝนมาถึง สิ่งที่พวกเขาทำ สิ่งที่พวกเขาตอบสนองอย่างมีประสิทธิภาพเมื่อเมืองถูกน้ำท่วม และสิ่งที่พวกเขาจะทำเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดซ้ำ ดังนั้น อนาคตทางการเมืองของบุคคลใดบุคคลหนึ่งจึงไม่ได้ถูกกำหนดโดยการที่กรุงเทพฯ ถูกน้ำท่วมหรือไม่เพียงอย่างเดียว

การตรวจสอบหลักฐานและการตัดสินใจที่จะเกิดขึ้น จะกำหนดว่าภัยพิบัติครั้งนี้จะกลายเป็นความล้มเหลวชั่วคราวสำหรับสองแบรนด์ทางการเมืองที่ทรงพลัง หรือเป็นเหตุการณ์สำคัญที่เปลี่ยนแปลงวิธีที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในกรุงเทพฯ ตัดสินทั้งรัฐบาลกลางและศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร

น้ำท่วมได้ทำให้ทั้งสองคนตกอยู่ในวงล้อมของการวิพากษ์วิจารณ์ แต่ยังไม่ได้ระบุผู้กระทำผิดทางการเมืองคนใดคนหนึ่ง

ธุรกิจของสามี ส.ส. พรรคภูมิใจไทย กลายเป็นประเด็นร้อนทางการเมือง

สำหรับ สุชาดา แสงจันทร์ ซึ่งเป็นนักการเมืองหน้าใหม่ เธอพบว่าตัวเองตกอยู่ภายใต้การตรวจสอบอย่างเข้มข้นเป็นพิเศษ ข้อโต้แย้งเกิดขึ้นระหว่างการประชุมสภาผู้แทนราษฎรเมื่อเร็วๆ นี้ เมื่อ นายรังสิมันต์ โรม ส.ส. บัญชีรายชื่อพรรคประชาชน (PP) ได้ตั้งคำถามต่อ นายชัยณัฏฐ์ ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม เกี่ยวกับข้อกล่าวหาเรื่องการรับสินบน 40 ล้านบาท

สุชาดา แสงจันทร์ ส.ส. พรรคภูมิใจไทย วัย 33 ปี จากเขตเลือกตั้งที่ 4 ชัยภูมิ เข้าสู่รัฐสภามาไม่ถึงหนึ่งปี แต่ข้อกล่าวหาที่เกี่ยวข้องกับสามีของเธอ จาง หยาง ได้ผลักดันให้เธอตกเป็นข่าวอย่างรวดเร็ว

นายรังสิมันต์ได้กล่าวถึง ส.ส. หญิงของพรรคภูมิใจไทยคนหนึ่ง ณ จุดหนึ่ง โดยกล่าวว่าสามีของเธออาจมีส่วนเกี่ยวข้องกับเครือข่ายการหลอกลวง นางสุชาดาได้ยื่นฟ้องหมิ่นประมาทต่อนายรังสิมันต์ โดยกล่าวหาว่าเขาให้การเกี่ยวกับธุรกิจของสามีเธอ และเรียกร้องให้นายรังสิมันต์ถอนคำพูด โดยระบุว่าไม่ควรมีการกล่าวอ้างโดยไม่มีหลักฐาน และชื่อเสียงของเธอไม่ควรถูกทำลาย

ที่มา: Bangkok Post