ชาวต่างชาติผวา! เคนยาปราบปรามหนัก ชี้เหมือนปล่อยสุนัขไล่กัด

“เหมือนมีสุนัขถูกปล่อยมาไล่กัดเรา” ความหวาดกลัวปกคลุมชาวต่างชาติในเคนยา หลังทางการเคนยาดำเนินการกวาดล้างผู้ค้าชาวต่างชาติอย่างเข้มงวด

นายเอ็นไดเคช อาลี คนขับรถตุ๊กตุ๊กชาวบุรุนดี เผยว่า ประเทศเคนยาที่เคยต้อนรับเขามานานหลายปี บัดนี้กลับรู้สึกไม่เป็นมิตร

ตลอด 9 ปีที่ผ่านมา นายอาลีทำมาหากินด้วยการขับรถตุ๊กตุ๊กไปตามท้องถนนของกรุงไนโรบี เมืองหลวงของเคนยา และปัญหาใหญ่ที่สุดของเขาคือการจราจรติดขัด ไม่ใช่ความเกลียดกลัวชาวต่างชาติ

ชาวบุรุนดีผู้นี้เล่าว่าตลอดเวลาที่อยู่ในประเทศแอฟริกาตะวันออกแห่งนี้ เขามักพบว่าชาวเคนยาเป็นมิตรและให้การต้อนรับดีเสมอ จนกระทั่งสัปดาห์ที่แล้ว เมื่อประธานาธิบดีสั่งปราบปรามชาวต่างชาติที่ทำงานเป็นผู้ค้าหรือดำเนินธุรกิจขนาดเล็ก

“ตอนนี้พวกเขากลับมาต่อต้านเรา” นายอาลีให้สัมภาษณ์กับบีบีซีที่สถานทูตบุรุนดีในกรุงไนโรบี ซึ่งมีหลายคนเข้าแถวเพื่อขอเอกสารกลับประเทศในสัปดาห์นี้ “มีภัยคุกคามมากมาย… แม้กระทั่งจากเด็กๆ” เขากล่าว พร้อมเสริมว่า “มันเหมือนมีสุนัขถูกปล่อยมาไล่กัดเรา เราถูกกัดแล้ว”

ประธานาธิบดีวิลเลียม รูโต แห่งเคนยา ได้กล่าวปราศรัยเมื่อสัปดาห์ที่แล้วต่อกลุ่มผู้ค้าชาวเคนยาที่ทำเนียบรัฐบาล โดยอ้างถึงกฎหมายที่กำลังจะเข้าสู่รัฐสภา ซึ่งมีเป้าหมายที่จะกีดกันชาวต่างชาติจากการค้าปลีกย่อย และกำหนดให้จัดหาวัสดุบางอย่างจากภายในประเทศ

ในระหว่างการปราศรัย ประธานาธิบดีรูโตกล่าวว่า ชาวต่างชาติทุกคนที่ดำเนินธุรกิจขนาดเล็กมีเวลาถึงวันที่ 7 กันยายนที่จะต้องเก็บร้าน โดยระบุว่างานระดับล่างเช่นนี้ควรสงวนไว้สำหรับชาวเคนยาเท่านั้น

นายอาลีและคนอื่นๆ ตื่นตระหนก โดยเขากล่าวว่าดูเหมือนว่าประกาศของประธานาธิบดีจะถูกตีความโดยชาวเคนยาบางคนว่าเป็นสัญญาณว่าชาวต่างชาติไม่เป็นที่ต้อนรับในประเทศอีกต่อไป

“เราเผชิญกับการคุกคามและไม่สามารถทำงานได้” เขากล่าว “หากงานของเราหยุดลง เราจะสูญเสียรายได้ที่ทำให้เราจ่ายค่าเช่าและซื้ออาหาร เมื่อถูกแย่งงานไป ทางเลือกเดียวที่เหลือคือการกลับบ้าน”

ครอบครัวแตกแยกจากมาตรการปราบปราม

ชาวบุรุนดีและชาวต่างชาติอื่นๆ บางส่วนได้รีบไปยังจุดผ่านแดนเพื่อเดินทางออกนอกประเทศ โดยมีรายงานว่าหลายคนต้องติดค้างอยู่ที่นั่น

คู่รักบางคู่เกรงว่าจะถูกบังคับให้แยกทางกัน และบางครอบครัวก็ถูกแบ่งแยกไปแล้ว

“ผมอยู่ที่นี่มาตั้งแต่ปี 2019” ชายชาวบุรุนดีคนหนึ่งที่ระบุเพียงชื่อว่า พรอสเปอร์ ซึ่งมีลูกกับหญิงชาวเคนยา กล่าว “เมื่อผมได้ยินประกาศ มันเจ็บปวดมาก เพราะเมื่อผมไป ผมต้องทิ้งครอบครัว… และผมรักครอบครัวของผม” เขากล่าวกับบีบีซี

ในย่านมาเจนโกซึ่งเป็นย่านที่มีรายได้น้อยในกรุงไนโรบี เกรซ วาไมธา ชาวเคนยากล่าวว่า สามีชาวบุรุนดีของเธอจากไปแล้ว หลังจากคำสั่งของประธานาธิบดีเมื่อวันที่ 3 กันยายนเพียงหนึ่งวัน เธอรู้สึกเสียใจมากเพราะเธอต้องเลี้ยงลูกห้าคนเพียงลำพัง และต้องรับทำงานพิเศษซักผ้า

“ตอนนี้เขาไปแล้ว ใครจะช่วยฉันจ่ายค่าเล่าเรียน? ฉันไม่รู้จะทำอย่างไรดี ให้พวกเขากลับมาเถอะ” เธอกล่าวกับบีบีซี

ในกรุงไนโรบีและเมืองใหญ่อื่นๆ ผู้ย้ายถิ่นจากภูมิภาคนี้สามารถพบเห็นได้ทำงานในร้านตัดผมและร้านเสริมสวย การก่อสร้าง การขับรถมอเตอร์ไซค์รับจ้างและการค้าเร่ รวมถึงการขายเสื้อผ้า อาหาร และของใช้ในครัวเรือน บางคนหนีความขัดแย้งหรือความยากลำบากทางเศรษฐกิจในประเทศของตน ขณะที่บางคนย้ายมาเคนยาเพื่อแสวงหาโอกาสที่ดีกว่า

ภายในประชาคมแอฟริกาตะวันออก (EAC) ซึ่งเป็นกลุ่มภูมิภาคที่ประกอบด้วยแปดประเทศ รวมถึงบุรุนดีและเคนยา อนุญาตให้มีการเคลื่อนย้ายผู้คนได้ค่อนข้างเสรี แต่การจ้างงานและการพำนักระยะยาวต้องมีใบอนุญาต

กฎหมายเคนยายังรับรองสิทธิของผู้ลี้ภัยในการทำงานและดำเนินธุรกิจ แม้ว่าพวกเขาจะต้องได้รับเอกสารที่เหมาะสมก็ตาม

ข้อกังวลว่ามาตรการปราบปรามจะถูกใช้เป็นข้ออ้างคุกคามชาวต่างชาติ

ฟิลมอน อีย็อบ ผู้ประสานงานในชุมชนชาวเอริเทรียในไนโรบี เห็นด้วยกับข้อกังวลที่ว่าคำสั่งปราบปรามจะถูกใช้เป็นข้ออ้างในการคุกคามชาวต่างชาติ

เขากล่าวกับบีบีซีว่า แม้ว่าชาวเคนยาหลายคนจะให้การสนับสนุนและต้อนรับดี แต่ชาวเอริเทรียและเอธิโอเปียบางคนได้ปิดกิจการและอยู่บ้านในช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมาเพื่อเป็นการป้องกันไว้ก่อน

คำกล่าวของประธานาธิบดียังจุดชนวนให้เกิดความขัดแย้งทางการทูต โดยรัฐมนตรีต่างประเทศของบุรุนดีเตือนว่า “คำพูดแสดงความเกลียดชังต่อบุรุนดี” อาจส่งผลกระทบต่อชาวเคนยาในต่างประเทศ

ทางการเคนยาพยายามควบคุมผลกระทบ และเมื่อเรื่องราวถึงจุดวิกฤติ โคเรียร์ ซิง’โออิ เจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศเคนยาได้เดินทางไปเยี่ยมและขอโทษชาวบุรุนดีที่สถานทูตในสัปดาห์นี้ โดยให้คำมั่นว่าจะคุ้มครองพวกเขาจากความรุนแรง

นักวิจารณ์โต้แย้งว่า คำกล่าวของประธานาธิบดีรูโตเป็นการเคลื่อนไหวแบบประชานิยมที่เสี่ยงต่อการปลุกปั่นความเกลียดกลัวชาวต่างชาติ แม้ว่ารัฐบาลจะปฏิเสธก็ตาม

ตั้งแต่นั้นมา มีแถลงการณ์อย่างเป็นทางการหลายชุดที่พยายามชี้แจงคำสั่ง รัฐบาลได้ให้เวลา 90 วันสำหรับชาวต่างชาติที่ไม่มีเอกสารซึ่งดำเนินธุรกิจขนาดเล็กให้ลงทะเบียนและปฏิบัติตามกฎหมายท้องถิ่น ในระหว่างกระบวนการ ผู้ที่อยู่ระหว่างการลงทะเบียนจะถือว่าอาศัยอยู่ในเคนยาอย่างถูกกฎหมาย

สื่อสารผิดพลาดทำคนเข้าใจผิด

อย่างไรก็ตาม ผู้สังเกตการณ์และผู้ได้รับผลกระทบโต้แย้งว่า ไม่ควรจะเป็นเช่นนี้ เฮสบอน โอวิลลา นักวิชาการบอกกับบีบีซีว่า คำพูดของประธานาธิบดีมีแนวโน้มที่จะถูกตีความผิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยผู้ที่ไม่มีเอกสารที่ถูกต้อง

เขากล่าวว่า แม้ว่านโยบายที่เสนอนี้จะดีสำหรับเคนยาและสอดคล้องกับระเบียบการย้ายถิ่นฐานทั่วโลก แต่การสื่อสารเกี่ยวกับนโยบายนี้ควรจะใช้การทูตมากกว่านี้

สำหรับผู้ที่ไม่ได้อยู่ในที่ประชุม โอวิลลากล่าวว่า ผู้คนตีความคำพูดของประธานาธิบดีว่า “เรากำลังไล่คนพวกนี้ออกไป”

ประธานาธิบดีไม่ได้หยุดแค่ผู้ค้าขนาดเล็ก วันต่อมา เขาได้สั่งให้บริษัท Tata Chemicals ของอินเดียออกจากประเทศ โดยกล่าวว่าบริษัทไม่ได้ให้ประโยชน์เพียงพอแก่ชุมชน Maasai ในท้องถิ่นในเขต Kajiado

บริษัท Tata ทำเหมืองโซดาแอชมานานหลายปีในทะเลสาบมากาดิ ซึ่งเป็นพื้นที่กว้างใหญ่ที่มักถูกปกคลุมด้วยเปลือกเกลือสีขาว สภาพแวดล้อมที่เค็มจัดของทะเลสาบทำให้เกิดการบานสะพรั่งของสาหร่ายที่ดึงดูดนกฟลามิงโกสีชมพูจำนวนมากที่เจริญเติบโตในพื้นที่

การดำเนินงานเหมืองเริ่มต้นที่ทะเลสาบในปี 1911 ภายใต้ข้อตกลงอาณานิคมของอังกฤษ ซึ่งกล่าวกันว่ายังคงไม่เปลี่ยนแปลงเป็นส่วนใหญ่ แม้ว่าจะมีความขัดแย้งเรื่องที่ดินและทรัพยากรที่ยืดเยื้อระหว่างบริษัทและบริษัทก่อนหน้ากับชุมชนและรัฐบาลก็ตาม

เศรษฐกิจเคนยาอาจสูญเสีย

โอดิอัมโบ ราโมจิ นักเศรษฐศาสตร์ โต้แย้งว่า การเคลื่อนไหวเพื่อจำกัดชาวต่างชาติจากธุรกิจนั้นกว้างเกินไป และควรจะได้รับการปรับปรุง เขาระบุว่าเคนยาเป็นที่ตั้งของผู้ลี้ภัยหลายแสนคน เช่นเดียวกับผู้ย้ายถิ่นอื่นๆ ส่วนใหญ่มาจากภูมิภาค EAC รวมถึงนักลงทุนต่างชาติอื่นๆ

ราโมจิกล่าวว่า เจตนาของประธานาธิบดีรูโตดูเหมือนจะเกินกว่า “เพียงแค่ปกป้องงานสำหรับชาวเคนยา”

คำกล่าวของประธานาธิบดีได้กระตุ้นให้เกิดกระแสสนับสนุนชาวต่างชาติ รวมถึงกลุ่มประชาสังคมและชาวเคนยาทั่วไปที่วิพากษ์วิจารณ์แนวทางของเขา

ท่ามกลางเสียงวิจารณ์ ประธานาธิบดีรูโต ซึ่งจะลงสมัครรับเลือกตั้งใหม่ในปีหน้า ได้พยายามตอบโต้กระแสต่อต้าน

“เคนยาจะยังคงเป็นประเทศที่เปิดกว้าง ปลอดภัย และเป็นมิตร ปกป้องโอกาสสำหรับพลเมืองของตน ปกป้องสิทธิของบุคคลทุกคนที่อยู่ในเขตแดนอย่างถูกกฎหมาย” แถลงการณ์โดยโฆษกของเขากล่าว “ความมุ่งมั่นของเคนยาต่อประชาคมแอฟริกาตะวันออกของทวีปแอฟริกายังคงแข็งแกร่ง”

ราโมจิกล่าวว่า ในท้ายที่สุดแล้ว เคนยาเองนั่นแหละที่จะเป็นฝ่ายสูญเสียเมื่อพลเมืองของประเทศเพื่อนบ้านตกเป็นเป้าหมาย เขาระบุว่า เคนยามีรายได้ 56 ล้านดอลลาร์ (ประมาณ 41 ล้านปอนด์) จากการส่งออกไปยังบุรุนดีเมื่อปีที่แล้ว และเสริมว่าประเทศจะยังคงได้รับประโยชน์จากการอนุญาตให้มีการแข่งขัน เนื่องจาก “การกีดกันชาวต่างชาติหมายความว่าคุณไม่ต้องการเศรษฐกิจที่มีการแข่งขันที่เติบโตเร็วขึ้นมาก”

“ตอนนี้ ถ้าคุณได้เงิน 56 ล้านดอลลาร์จากประเทศหนึ่ง คุณจะกังวลอะไรกับพ่อค้าหาบเร่ที่พยายามจะทำเงินสัก 200 ดอลลาร์ต่อเดือน?”

“สิ่งที่ประธานาธิบดีทำนั้นไม่สมเหตุสมผลเลย”

สำหรับลีมา คาบูรา ชาวไนโรบี ซึ่งมีสามีเป็นชาวแทนซาเนีย เธอกล่าวว่าคำกล่าวของประธานาธิบดีนั้นเร่งรีบเกินไป เธอบอกว่าเขาควรจะตรวจสอบก่อนว่าใครอยู่ในประเทศอย่างผิดกฎหมาย

“เมื่อพวกเขาถูกบังคับให้ออกไป ฉันก็ไม่มีงาน ไม่มีธุรกิจ และไม่มีสามี” เธอกล่าว

ที่มา: BBC News