บทบาทของรัฐในการรวมกลุ่ม: ไม่ใช่ทุกการรวมกลุ่มคือการไร้จุดยืน

ในความเห็นของ Tan Poh Hwee ประธานสถาบันเศรษฐศาสตร์ดิจิทัลแห่งเอเชีย และนักวิชาการจากสถาบันปัญญาประดิษฐ์แห่งชาติ ระบุว่าการที่รัฐเป็นส่วนหนึ่งของทุกสิ่ง ไม่ได้หมายความว่าจะเป็นส่วนหนึ่งของสิ่งใดเลย ตรงกันข้าม ความน่าเชื่อถือของชาติไม่ได้วัดจากจำนวนสนธิสัญญาที่ลงนาม

รายงานระบุว่ารัฐบาลสหรัฐฯ ภายใต้การบริหารของอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กำลังเตรียมส่งจดหมายถึงหลายสิบประเทศ เพื่อกดดันให้เลือกข้างในการแข่งขันด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) ระหว่างสหรัฐฯ กับจีน โดยประเทศใดที่เข้าร่วมกรอบความร่วมมือ AI ที่จีนเสนอ จะถูกกีดกันออกจากกลุ่มพันธมิตร AI ที่นำโดยสหรัฐฯ

ร่างจดหมายดังกล่าวระบุว่า ‘การเป็นส่วนหนึ่งของทุกสิ่ง คือการไม่เป็นส่วนหนึ่งของสิ่งใดเลย’ ซึ่งเจ้าหน้าที่อเมริกันได้สรุปข้อความนี้อย่างตรงไปตรงมาว่า ‘ประเทศต่างๆ ไม่สามารถเลือกได้ทั้งสองทาง’

ตรรกะพื้นฐานของจดหมายฉบับนี้กว้างไกลกว่าเรื่อง AI มาก เนื่องจากสถาบันระหว่างประเทศมีความแตกแยกและการแข่งขันมากขึ้น รัฐบาลต่างๆ จึงเผชิญกับความต้องการเดียวกันมากขึ้นเรื่อยๆ นั่นคือการพิสูจน์ความมุ่งมั่นอย่างลึกซึ้งโดยการปิดประตูไม่ร่วมมือกับผู้อื่น

นี่เป็นข้อโต้แย้งที่เย้ายวนใจ แต่ก็เป็นอันตรายต่อการจัดการความร่วมมือระหว่างประเทศอย่างยิ่ง

การเป็นสมาชิกหลายแห่งไม่ได้ไร้ความหมายเสมอไป

มีสถานการณ์ที่การเป็นสมาชิกหลายแห่งอาจไร้ความหมาย เช่น รัฐบาลอาจลงนามในปฏิญญาเพื่อการแสดงออกทางการทูต, รับผลประโยชน์โดยไม่ให้การสนับสนุน, ให้คำมั่นสัญญาที่ขัดแย้งกัน หรือส่งข้อมูลที่เป็นความลับจากแพลตฟอร์มหนึ่งไปยังอีกแพลตฟอร์มหนึ่ง

อย่างไรก็ตาม จำนวนสถาบันที่ประเทศหนึ่งเข้าร่วมนั้น บอกอะไรเราได้น้อยมากเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือของประเทศนั้นๆ ประเทศหนึ่งอาจเป็นพันธมิตรเพียงแห่งเดียวแต่ก็ยังคงเอาเปรียบได้ ส่วนอีกประเทศหนึ่งอาจเข้าร่วมหลายองค์กรพร้อมทั้งชำระค่าธรรมเนียม, ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ และปกป้องข้อมูลที่ละเอียดอ่อนได้

ตรงกันข้ามกับการผูกมัดคือการผิดสัญญา ไม่ใช่การมีความสัมพันธ์หลากหลาย ซึ่งความแตกต่างที่สำคัญคือการผูกขาดตามข้อผูกพันและการผูกขาดตามอัตลักษณ์

ที่มา: South China Morning Post