แผ่นดินไหวเวเนซุเอลาทดสอบนโยบายใหม่สหรัฐฯ หลัง USAID ถูกลดทอน
แผ่นดินไหวสองครั้งที่เกิดขึ้นในเวเนซุเอลาเมื่อสัปดาห์นี้ เป็นบททดสอบยุคใหม่ของอำนาจอเมริกันในซีกโลกตะวันตก ขณะที่รัฐบาลทรัมป์พยายามดำเนินการรับมือภัยพิบัติอย่างมีประสิทธิภาพในประเทศที่ตอนนี้พวกเขาเรียกว่าเป็นพันธมิตรในลาตินอเมริกา หลังจากการบุกเข้ายึดอำนาจของหน่วยรบพิเศษสหรัฐฯ ในเดือนมกราคม ได้โค่นล้มผู้นำเผด็จการของประเทศ Nicolás Maduro
สหรัฐฯ กำลังระดมความช่วยเหลือที่ Marco Rubio รัฐมนตรีต่างประเทศ เรียกขานว่าเป็น ‘การตอบสนองที่ยิ่งใหญ่ รวดเร็ว มีประสิทธิภาพ’ และ ‘จากรัฐบาลทั้งหมด’ โดยกระทรวงการต่างประเทศได้ส่งทีมค้นหาและกู้ภัยในเมืองผู้เชี่ยวชาญสามทีม และให้คำมั่นสัญญาว่าจะมอบเงินช่วยเหลือ 150 ล้านดอลลาร์ ซึ่งผู้เชี่ยวชาญด้านการบรรเทาสาธารณภัยคนหนึ่งกล่าวว่าเป็นจำนวนเงินที่มากที่สุดเท่าที่เขาเคยเห็นภายใน 24 ชั่วโมงหลังจากเกิดเหตุการณ์ดังกล่าว
ทีมตอบสนองความช่วยเหลือภัยพิบัติ (DART) ที่ส่งไปยังเวเนซุเอลาประกอบด้วยบุคลากรมากกว่า 250 คน กระทรวงการต่างประเทศกล่าวในแถลงการณ์
นี่เป็นภารกิจที่มีความเสี่ยงสูงสำหรับสหรัฐฯ ทำเนียบขาวของทรัมป์ได้ลดทอนอำนาจของหน่วยงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐฯ (USAID) และนำความช่วยเหลือด้านภัยพิบัติมาอยู่ภายใต้กระทรวงการต่างประเทศ ทำให้พนักงานช่วยเหลือหลายพันคนถูกเลิกจ้าง และเมื่อต้นปีนี้ ทรัมป์ได้สั่งให้หน่วยรบพิเศษจับกุมมาดูโรและนำตัวมายังสหรัฐฯ เพื่อเผชิญข้อหาสมรู้ร่วมคิดในการก่อการร้ายยาเสพติดและข้อหาของรัฐบาลกลางอื่นๆ ผู้สืบทอดตำแหน่งของเขา Delcy Rodríguez มีท่าทีที่เป็นมิตรกับสหรัฐฯ มากขึ้น
“พวกเขาได้รับผลกระทบจากแผ่นดินไหวครั้งใหญ่อย่างมาก มีผู้เสียชีวิตจำนวนมากในกรุงการากัส และเรามีบุคลากรจำนวนมากอยู่ที่นั่นเพื่อช่วยเหลือ” ทรัมป์กล่าวเมื่อวันศุกร์ และเสริมว่าสหรัฐฯ มีความสัมพันธ์ที่ดีเยี่ยมกับเวเนซุเอรานับตั้งแต่จับกุมมาดูโร
“เราได้นำเข้าน้ำมันหลายล้านบาร์เรลและเราได้ชดเชยค่าใช้จ่ายในการทำสงครามแล้วหลายเท่าตัว แต่ที่สำคัญไม่แพ้กันก็คือ… พวกเขากำลังทำเงินได้มากกว่าที่เคยเป็นมา
“นอกเหนือจากสิ่งที่เกิดขึ้นเมื่อคืนนี้… มันเป็นแผ่นดินไหวครั้งใหญ่ที่ทำให้ตึกรามบ้านช่องพังทลาย แต่เมื่อไม่นับแผ่นดินไหวแล้ว ตอนนี้ประเทศกลับมามีความสุขอีกครั้ง ผู้คนออกมาร่ายรำกลางถนน”
อ่านเพิ่มเติม: ผู้รอดชีวิตเล่าถึงแผ่นดินไหวรุนแรงและรวดเร็วในเวเนซุเอลา ขณะที่การค้นหาผู้รอดชีวิตยังคงดำเนินต่อไป
ในขณะที่สหรัฐฯ เคยตอบสนองต่อภัยพิบัติครั้งก่อนๆ เช่น เฮอร์ริเคนเมลิสซาในจาเมกา แต่ขนาดของแผ่นดินไหวในเวเนซุเอลา ซึ่งมีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 920 คน เป็นสภาวะการณ์ที่เกินกว่าที่รัฐบาลนี้เคยเผชิญหน้ามา “นี่คือบททดสอบที่แท้จริงครั้งแรกของพวกเขา เพราะความรุนแรงของภัยพิบัติ” Susan Reichle อดีตที่ปรึกษาของ USAID ซึ่งเคยทำงานด้านการรับมือภัยพิบัติ รวมถึงหลังจากแผ่นดินไหวในปี 2010 ในเฮติกล่าว “เห็นได้ชัดว่านี่อยู่ในซีกโลกของเรา และมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อนโยบายต่างประเทศภายใต้ประธานาธิบดีทรัมป์”
ภายใต้การบริหารของทรัมป์ สหรัฐฯ ได้ปรับเปลี่ยนความช่วยเหลือจากต่างประเทศให้เป็นข้อตกลงที่ควรให้ประโยชน์ร่วมกัน แทนที่จะเป็นการกุศล โดยมุ่งเน้นที่การลดข้อตกลงทวิภาคีสำหรับการสนับสนุนของสหรัฐฯ และลดโครงสร้างพื้นฐานของความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมของสหรัฐฯ ในต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากการตัดลดงบประมาณของ USAID
หน่วยงานช่วยเหลือต่างประเทศของสหรัฐฯ ในโคลอมเบียมีพนักงาน 144 คนก่อนการตัดลดงบประมาณของ USAID Reichle กล่าว แต่ตอนนี้มีสมาชิกเพียง 14 คนในสนาม และความสัมพันธ์หลายอย่างกับองค์กรพัฒนาเอกชนในท้องถิ่นและผู้รับเหมาได้ถูกตัดขาดไป
“ในด้านบวก พวกเขาได้ประกาศภัยพิบัติทันทีและเรียกร้องให้เปิดใช้งาน DART รวมถึงทีมค้นหาและกู้ภัย” เธอกล่าวเสริมว่า 72 ชั่วโมงแรกหลังจากเกิดแผ่นดินไหวมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการเข้าถึงผู้รอดชีวิต
Rodríguez ประธานาธิบดีรักษาการของเวเนซุเอลา กล่าวเมื่อวันเสาร์ว่ามีผู้คนหลายสิบคนรอดชีวิต ซึ่ง “นำความสุขมาให้เราที่พวกเขาสามารถกอดกับครอบครัวและคนที่รักได้”
แนวทางต่อต้านลัทธิสากลนิยมของสหรัฐฯ ในด้านสาธารณสุขได้ก่อให้เกิดโอกาสที่พลาดไป ผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพกล่าวว่าการถอนตัวของสหรัฐฯ ออกจากการเป็นสมาชิกองค์การอนามัยโลกทำให้ประเทศได้รับข้อมูลเกี่ยวกับการระบาดของโรคอีโบลาในสาธารณรัฐคองโกช้าไปอย่างมากถึง 10 วัน ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการตอบสนองต่อวิกฤตดังกล่าว
รัฐบาลทรัมป์ยังประสบกับภาวะวิกฤตด้านความเห็นอกเห็นใจ ในระหว่างวาระแรก ดอนัลด์ ทรัมป์ ได้เดินทางเยือนเปอร์โตริโกหลังจากเฮอร์ริเคนมาเรียทำลายล้างเกาะ และได้โยนกระดาษชำระให้ครอบครัวที่กำลังใช้ชีวิตโดยไม่มีน้ำหรือไฟฟ้า ซึ่งนายกเทศมนตรีของซานฮวนเรียกว่าการแสดงที่ ‘แย่มากและน่ารังเกียจ’
ในกรณีนี้ ดูเหมือนว่าการตอบสนองของสหรัฐฯ ถูกคำนวณมาเพื่อป้องกันการตรวจสอบที่หลายคนคาดว่าภารกิจจะเผชิญหน้า “พวกเขารู้สึกถึงแรงกดดัน และพวกเขากำลังทุ่มเททรัพยากรทั้งหมดให้กับเหตุฉุกเฉินนี้ในแบบที่หวังว่าจะสามารถส่งมอบความช่วยเหลือให้กับผู้ที่ต้องการความช่วยเหลืออย่างยิ่ง” Sam Vigersky นักวิเทศสัมพันธ์แห่งสภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกล่าว เขาเคยนำทีมตอบสนองความช่วยเหลือด้านภัยพิบัติของสหรัฐฯ ในแอฟริกา และทำงานในสำนักงานความช่วยเหลือภัยพิบัติจากต่างประเทศของ USAID
ในการวิเคราะห์ Vigersky ได้รวบรวมตัวชี้วัดสำคัญหลายประการ ซึ่งรวมถึงการส่ง DART และทีมค้นหาและกู้ภัยในเขตเมือง ซึ่งแสดงให้เห็นว่ากระทรวงการต่างประเทศกำลังก้าวทันการตอบสนองของสหรัฐฯ ต่อแผ่นดินไหวในตุรกี (2023) และเฮติ (2021) ที่ผ่านมา การให้คำมั่นสัญญาของสหรัฐฯ ที่จะส่งเงิน 150 ล้านดอลลาร์ไปยังเวเนซุเอลาเพื่อการตอบสนองเป็นจำนวนเงินที่ Vigersky เคยเห็นมากที่สุด “ภายใน 24 ชั่วโมงแรกของการเริ่มต้นเหตุการณ์”
“เห็นได้ชัดว่ามีองค์ประกอบทางการเมืองเกี่ยวกับเวเนซุเอลา” เขากล่าว “พวกเขามีความสัมพันธ์กับรัฐบาลชั่วคราว และเป็นผลประโยชน์ของพวกเขาที่จะเห็นว่าพวกเขาประสบความสำเร็จและมั่นคง”
ที่มา: The Guardian
