อดีตผู้เจรจาเบร็กซิตเตือนอังกฤษ: ไม่สามารถ ‘เลือกเฉพาะส่วน’ ตลาดเดียว EU

มิเชล บาร์นิเยร์ อดีตหัวหน้าผู้เจรจาเบร็กซิตของสหภาพยุโรป (EU) ได้ออกมาเตือนว่าสหราชอาณาจักรไม่สามารถ ‘เลือกเฉพาะส่วน’ ในการเข้าถึงตลาดเดียวของ EU ได้ หลังจากที่ แอนดี้ เบิร์นแฮม นายกรัฐมนตรีอังกฤษ ได้กล่าวถึงความต้องการที่จะสำรวจความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดกับยุโรปมากขึ้น

นายกรัฐมนตรีอังกฤษกล่าวว่า การกลับเข้าร่วมตลาดภายในของ EU เป็นหนึ่งในทางเลือกที่เขาจะพิจารณาในฐานะส่วนหนึ่งของการปรับเปลี่ยนความสัมพันธ์ นับตั้งแต่ที่สหราชอาณาจักรออกจาก EU เมื่อเกือบ 6 ปีก่อน

แต่บาร์นิเยร์ได้ให้สัมภาษณ์กับรายการ Sunday with Laura Kuenssberg ของ BBC ว่า สมาชิก EU จะยืนกรานให้สหราชอาณาจักรต้องยอมรับเงื่อนไขบางประการ เช่น การเคลื่อนย้ายบุคคลอย่างเสรี เพื่อให้ได้รับการเข้าถึงตลาดดังกล่าว

เขากล่าวว่า ไม่มี ‘ตลาดเดียวแบบเลือกสั่ง’ ที่สหราชอาณาจักรจะสามารถเลือกองค์ประกอบที่ต้องการได้

บาร์นิเยร์ ซึ่งเป็นผู้นำคณะผู้แทน EU ในระหว่างการเจรจาเบร็กซิตระหว่างปี 2016 ถึง 2021 และเคยดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีฝรั่งเศสเป็นเวลาสามเดือนในปี 2024 กล่าวว่า ‘ประตูยังคงเปิดอยู่’ สำหรับการที่สหราชอาณาจักรจะกลับเข้าเป็นสมาชิก EU

แต่เขายืนยันว่า การเคลื่อนไหวใดๆ เพื่อกลับเข้าร่วมตลาดเดียว ซึ่งอนุญาตให้มีการค้าขายสินค้าได้อย่างเสรีโดยไม่มีการควบคุมชายแดน จะต้องให้สหราชอาณาจักรปฏิบัติตามเงื่อนไขเดียวกันกับสมาชิกอื่นๆ

เขากล่าวเสริมว่า รวมถึงการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ออกแบบมาเพื่อส่งเสริมการหมุนเวียนของสินค้า บริการ ทุน และบุคคล ซึ่งเรียกรวมกันในสถาบันของ EU ว่า ‘สี่เสรีภาพ’

“จะไม่มีความเป็นไปได้ที่จะมีเสรีภาพหนึ่งแต่ไม่มีอีกเสรีภาพหนึ่ง สี่เสรีภาพเป็นเงื่อนไขที่ชัดเจนสี่ประการในการอยู่ในตลาดเดียว” บาร์นิเยร์กล่าว

นายกฯ อังกฤษและทางเลือกเบร็กซิต

นับตั้งแต่ขึ้นเป็นนายกรัฐมนตรีในเดือนกรกฎาคม เบิร์นแฮมได้เสนอว่าเขาสามารถผูกมัดพรรคแรงงานในการแสวงหาความสัมพันธ์ในอนาคตที่ใกล้ชิดกับยุโรปมากขึ้น รวมถึงการขอเข้าร่วมองค์กรในฐานะสมาชิกเต็มตัว แม้ว่าเขาจะปฏิเสธการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ก่อนการเลือกตั้งครั้งหน้า

บรรดานายกรัฐมนตรีรุ่นก่อนหน้าของเขาได้ทำข้อตกลงหลายชุดกับ EU ในแง่มุมต่างๆ เกี่ยวกับปฏิสัมพันธ์ระหว่างสหราชอาณาจักรและ EU หลังเบร็กซิต

ทั้งสองฝ่ายหวังที่จะใช้การประชุมที่กรุงบรัสเซลส์ในอีก 10 วันข้างหน้า เพื่อเปิดเผยข้อตกลงเกี่ยวกับมาตรฐานอาหาร วีซ่าสำหรับเยาวชน และการเชื่อมโยงอุตสาหกรรมอังกฤษกลับเข้าสู่ระบอบการซื้อขายคาร์บอนของ EU

จากสี่เสรีภาพ การเคลื่อนย้ายบุคคลอย่างเสรี ซึ่งอนุญาตให้พลเมือง EU สามารถอาศัยและทำงานที่อื่นในกลุ่มประเทศได้โดยไม่ต้องมีวีซ่า เป็นประเด็นสำคัญในระหว่างการลงประชามติเบร็กซิตในปี 2016

เซอร์ เคียร์ สตาร์เมอร์ ผู้สืบทอดตำแหน่งนายกรัฐมนตรีอังกฤษคนก่อนหน้าของเบิร์นแฮม ได้ปฏิเสธการฟื้นฟูเสรีภาพนี้สำหรับสหราชอาณาจักรในแถลงการณ์การเลือกตั้งของพรรคแรงงานปี 2024 และการเคลื่อนไหวใดๆ ที่จะสนับสนุนอีกครั้งจะพิสูจน์ให้เห็นถึงจุดแบ่งแยกที่สำคัญกับพรรคอนุรักษ์นิยมและพรรคปฏิรูปแห่งสหราชอาณาจักรในการเลือกตั้งครั้งหน้า

เมื่อเร็วๆ นี้ เบิร์นแฮมกล่าวในการให้สัมภาษณ์ว่า เขาจะไม่ฟื้นฟูการเคลื่อนย้ายบุคคลอย่างเสรีโดยไม่มีการลงประชามติ ทำให้ทำเนียบดาวนิงสตรีทต้องชี้แจงว่า เขาไม่ได้สนับสนุนการกลับมาของเสรีภาพนี้ในขณะนี้

เขากล่าวไว้ก่อนหน้านี้ว่าต้องการนำเสนอ ‘ทางเลือกที่แตกต่างกัน’ สำหรับความสัมพันธ์กับยุโรปในการประชุมสุดยอดที่บรัสเซลส์ปลายเดือนนี้ ก่อนที่จะพยายามหาฉันทามติกับประชาชนชาวอังกฤษเกี่ยวกับความสัมพันธ์ใหม่

บาร์นิเยร์ยังคาดการณ์ว่า ประเทศ EU จะปฏิเสธการฟื้นฟูเงินส่วนลดทางการเงินของอังกฤษ ซึ่งเจรจาครั้งแรกในปี 1985 ที่ลดการบริจาคของสหราชอาณาจักรต่อประมาณการประจำปีของ EU ในขณะที่เป็นสมาชิก

การตัดสินใจของสหราชอาณาจักรที่จะออกจากกลุ่มได้สร้าง ‘สถานการณ์ใหม่’ เขากล่าว ซึ่งหมายความว่าเงินส่วนลดใหม่จะ ‘ถูกปัดตก’

‘คำสัญญาที่ผิดพลาดและคำโกหก’

บาร์นิเยร์ยังเปรียบเทียบไนเจล ฟาราจ ผู้นำพรรคปฏิรูปอังกฤษ กับมารีน เลอ เปน นักการเมืองฝรั่งเศส เขากล่าวว่า: “เรามีฟาราจของเราเอง นั่นคือคุณนายเลอ เปน พวกเขาเป็นพวกประชานิยมแบบเดียวกัน โกหกแบบเดียวกัน ให้คำสัญญาที่ผิดพลาดแบบเดียวกัน”

เมื่อถูกคูเอนสเบิร์กถามให้ชี้แจงว่าเขาหมายถึงอะไรกับการกล่าวหาเรื่องโกหก บาร์นิเยร์กล่าวว่า “ตัวอย่างเช่น เมื่อคุณฟาราจและคุณจอห์นสันสัญญากับประชาชนชาวอังกฤษว่าจะได้รับเงินคืน [350] ล้านปอนด์ต่อสัปดาห์ มันไม่จริง มันเป็นไปไม่ได้ มันเป็นการโกหก”

แคมเปญ Vote Leave ซึ่งมีบอริส จอห์นสัน เป็นบุคคลสำคัญ เคยถูกวิพากษ์วิจารณ์ก่อนหน้านี้สำหรับสโลแกนข้างรถบัสหาเสียงที่ระบุว่าอังกฤษส่งเงิน 350 ล้านปอนด์ต่อสัปดาห์ไปยัง EU พร้อมเสริมว่า: “มาสนับสนุน NHS ของเราแทนเถอะ”

จอห์นสันกล่าวในปี 2017 ว่า “เมื่อเราชำระบัญชีแล้ว เราจะกลับมาควบคุมเงินได้ประมาณ 350 ล้านปอนด์ต่อสัปดาห์ มันจะเป็นสิ่งที่ดีเยี่ยมดังที่พวกเราหลายคนได้ชี้ให้เห็น หากเงินจำนวนมากนั้นนำไปใช้กับ NHS”

นักวิจารณ์กล่าวว่า เงิน 350 ล้านปอนด์ต่อสัปดาห์เป็นจำนวนโดยประมาณซึ่งแสดงถึง ‘การบริจาคขั้นต้น’ และไม่ได้คำนึงถึงส่วนลด 75 ล้านปอนด์ต่อสัปดาห์ของสหราชอาณาจักร หรือการลงทุนของ EU ในสหราชอาณาจักร

จอห์นสันได้ปกป้องคำกล่าวอ้างดังกล่าวตั้งแต่นั้นมา โดยกล่าวว่าเงิน 350 ล้านปอนด์อิงจากการบริจาคขั้นต้นของสหราชอาณาจักรต่อ EU และในความเป็นจริงแล้วเป็นการประมาณที่ต่ำกว่าความเป็นจริงเนื่องจากเงินบริจาคของสหราชอาณาจักรมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้น

ในบันทึกความทรงจำของเขาที่ตีพิมพ์ในปี 2024 จอห์นสันกล่าวว่าเงินของ EU ที่ใช้ในสหราชอาณาจักรนั้น “ไม่ได้ถูกควบคุมโดยประชาธิปไตยโดยประชาชนชาวอังกฤษ” และ “แม้ว่าตัวเลขสุทธิจะอยู่ที่เพียง 175 ล้านปอนด์ แต่นั่นก็ยังคงเป็นเงินจำนวนมากทีเดียว”

ฟาราจ ซึ่งเป็นผู้นำ Leave UK และไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของแคมเปญ Vote Leave ดังนั้นจึงไม่เกี่ยวข้องกับคำกล่าวอ้างเรื่อง 350 ล้านปอนด์ กล่าวว่า: “บาร์นิเยร์ก็ยังคงเป็นบาร์นิเยร์คนเดิม — หยิ่งยโส ไม่สนใจโลก และชอบรังแกคนอื่น เขาพิสูจน์การตัดสินใจของเราที่จะออกไปทุกครั้งที่เขาอ้าปากพูด”

ที่มา: BBC News