แผนพลเมืองสองสัญชาติอินโดฯ ได้รับการสนับสนุน แต่พอหรือไม่?
ประธานาธิบดีอินโดนีเซีย ปราโบโว ซูเบียนโต ระบุว่า รัฐบาลกำลังพิจารณาเสนอแนวคิดการให้สัญชาติคู่แบบจำกัด เพื่อดึงดูดชาวอินโดนีเซียผู้มีความสามารถหลายล้านคนในต่างแดน ซึ่งสามารถสร้างคุณูปการอันยิ่งใหญ่ให้กับประเทศ
JAKARTA: เป็นเวลากว่า 20 ปีแล้วที่สหรัฐอเมริกาเป็นบ้านของ วิวี ฟาจาร์ ชาวอินโดนีเซีย, สามีของเธอ และลูกทั้งสามคน
แต่เธอไม่เคยคิดที่จะยื่นขอหนังสือเดินทางอเมริกันอย่างจริงจัง จนกระทั่งมีข่าวล่าสุดว่า อินโดนีเซียกำลังพิจารณาโครงการใหม่ที่อนุญาตให้มีพลเมืองสองสัญชาติแบบจำกัด สำหรับชาวอินโดนีเซียที่มี ‘ความสามารถ’ ที่อินโดนีเซียต้องการ ซึ่งรวมถึงนักวิทยาศาสตร์ แพทย์ วิศวกร ผู้เชี่ยวชาญด้านปัญญาประดิษฐ์ นักวิจัย ผู้ประกอบการ ศิลปิน และนักกีฬา โดยเฉพาะนักฟุตบอล
สำหรับวิวี สามีชาวอินโดนีเซียของเธอ และลูกสามคนของพวกเขาที่มีอายุ 9, 12 และ 14 ปี นี่อาจเปิดทางเลือกใหม่สำหรับครอบครัวของเธอในการรักษาความสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นกับประเทศบ้านเกิด ขณะเดียวกันก็ได้รับผลประโยชน์จากการเป็นพลเมืองสหรัฐฯ
แม้จะไม่แน่ใจว่าเธอจะมีคุณสมบัติเป็น ‘ผู้มีความสามารถพิเศษ’ หรือไม่ เธอก็หวังว่างานของเธอในฐานะผู้ดูแลระบบประกันภัย และงานของสามีในฐานะวิศวกรซอฟต์แวร์ อาจทำให้พวกเขามีสิทธิ์ได้รับการพิจารณา
“ฉันรู้สึกตื่นเต้นแต่ก็ระมัดระวัง รอรายละเอียดเกี่ยวกับค่าธรรมเนียม ภาษี และอื่นๆ” วิวี ซึ่งอาศัยอยู่ในแคลิฟอร์เนีย และยังคงถือสัญชาติอินโดนีเซียกล่าว
ในการกล่าวปราศรัยต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 14 สิงหาคม เพื่อเสนอเรื่องงบประมาณประจำปี 2027 ประธานาธิบดีปราโบโว ซูเบียนโต กล่าวว่า รัฐบาลต้องการเสนอการให้พลเมืองสองสัญชาติแบบจำกัด เพื่อดึงดูดชาวอินโดนีเซียผู้มีความสามารถสำคัญเชิงยุทธศาสตร์หลายล้านคนในต่างแดน ซึ่งสามารถสร้างคุณูปการอันยิ่งใหญ่ให้กับประเทศ
“อินโดนีเซียมีพลเมืองในต่างแดนหลายล้านคน ในจำนวนนี้มีนักวิทยาศาสตร์ แพทย์ วิศวกร ผู้เชี่ยวชาญด้านปัญญาประดิษฐ์ นักวิจัย ผู้ประกอบการ ศิลปิน และนักกีฬา โดยเฉพาะนักฟุตบอล รวมถึงมืออาชีพชั้นนำระดับโลก” ปราโบโวกล่าว
“บางคนต้องเปลี่ยนสัญชาติเนื่องจากความต้องการทางอาชีพ ข้อพิจารณาด้านครอบครัว หรือการทำงานในต่างประเทศ เราต้องไม่บังคับให้ผู้มีความสามารถที่ดีที่สุดของอินโดนีเซียเลือกระหว่างโอกาสในการทำงานในเวทีโลกกับความผูกพันกับบ้านเกิด”
กฎหมายอินโดนีเซียในปัจจุบันไม่รับรองการมีพลเมืองสองสัญชาติสำหรับผู้ใหญ่ และผู้เยาว์ที่ถือสองหนังสือเดินทางจะต้องเลือกสัญชาติเมื่ออายุครบ 18 ปี โดยมีระยะเวลาผ่อนผันสามปีสิ้นสุดเมื่ออายุ 21 ปี
สมาชิกของชาวอินโดนีเซียในต่างแดนที่ CNA ได้พูดคุยส่วนใหญ่ให้การตอบรับข้อเสนอ แต่ต้องการรายละเอียดและความโปร่งใสมากขึ้นเกี่ยวกับแผนการนี้
รัฐบาลยังคงศึกษาว่านโยบายดังกล่าวจะสามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างไร “นี่เป็นเพียงแนวคิดที่ถูกเสนอขึ้นมา โดยมีคำขอให้เราพิจารณาร่วมกัน เรายังไม่ถึงขั้นตอนของการกำหนดว่าโครงการจะเป็นอย่างไร” ปราเซทโย ฮาดี เลขาธิการแห่งรัฐ กล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อวันที่ 15 สิงหาคม
ปราเซทโยกล่าวว่า แม้ว่าข้อเสนอดังกล่าวจะได้รับการอนุมัติในที่สุด การให้พลเมืองสองสัญชาติจะได้รับการพิจารณาอย่างคัดเลือก และจะไม่กลายเป็นสิทธิ์ทั่วไป
วิวี ฟาจาร์ ชาวอินโดนีเซีย ได้อาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกาตั้งแต่ปี 2006 (ภาพโดย: วิวี ฟาจาร์)
ข้อเสนอนี้มีขึ้นในขณะที่อินโดนีเซียกำลังหาทางดึงดูดชาวอินโดนีเซียที่มีทักษะที่อาศัยอยู่ต่างประเทศ และแก้ไขข้อกังวลเกี่ยวกับการสูญเสียความสามารถให้กับตลาดต่างประเทศ
ผลสำรวจโดย YouGov เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ปีที่แล้ว เปิดเผยว่า 41 เปอร์เซ็นต์ของ Gen Z ชาวอินโดนีเซีย และ 31 เปอร์เซ็นต์ของกลุ่ม Millennials กำลังพิจารณาที่จะย้ายไปอยู่ต่างประเทศอย่างจริงจัง การสำรวจนี้มีผู้ตอบแบบสอบถามชายและหญิง 2,003 คน
ผลสำรวจอีก 1,000 คนโดย Populix ในเดือนต่อมาแสดงให้เห็นว่า 82 เปอร์เซ็นต์ของผู้ตอบแบบสอบถามรุ่นเยาว์ที่ต้องการย้ายถิ่นฐาน ระบุว่ารายได้ที่สูงขึ้นในต่างประเทศเป็นแรงจูงใจหลักของพวกเขา
ในปีเดียวกันนั้น แฮชแท็ก #KaburAjaDulu ซึ่งแปลว่า “แค่หนีก่อน” ได้รับความนิยมอย่างแพร่หลายบนโซเชียลมีเดีย
จากข้อมูลของกระทรวงกฎหมายและสิทธิมนุษยชนที่เผยแพร่ในปี 2026 ชาวอินโดนีเซียเกือบ 8,000 คนได้ยื่นขอสละสัญชาติในช่วงห้าปีที่ผ่านมา หรือโดยเฉลี่ยประมาณ 1,600 คนต่อปี
ส่วนใหญ่เป็นคนหนุ่มสาวและนักศึกษาอายุระหว่าง 25 ถึง 35 ปี โดยมีสิงคโปร์เป็นประเทศปลายทางอันดับต้นๆ ตามมาด้วยออสเตรเลียและสหรัฐอเมริกา
สิงคโปร์ไม่อนุญาตให้มีพลเมืองสองสัญชาติ ในขณะที่ออสเตรเลียและสหรัฐอเมริกาอนุญาตให้มีพลเมืองสองสัญชาติ
ก่อนหน้านี้ ซุฟมี ดาสโค อาหมัด รองประธานสภาผู้แทนราษฎรอินโดนีเซีย ได้กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า ส.ส. ได้ดำเนินการเรื่องการขอสัญชาติสำหรับนักกีฬาไปแล้ว
นักเตะลูกครึ่งชาวอินโดนีเซีย ส่วนใหญ่เกิดในเนเธอร์แลนด์ ได้เข้าร่วมทีมฟุตบอลชาติ และในเดือนกรกฎาคม มีผู้เล่นที่โอนสัญชาติประมาณ 13 คน เล่นอยู่ในซูเปอร์ลีก ซึ่งเป็นลีกฟุตบอลชายอาชีพสูงสุดของประเทศ
แต่ข้อเสนอพลเมืองสองสัญชาติแบบจำกัด ทำให้เกิดคำถามที่กว้างขึ้นว่าใครควรมีคุณสมบัติ นโยบายดังกล่าวจะสามารถบรรลุคำมั่นสัญญาได้หรือไม่ และจะเพียงพอที่จะนำผู้มีความสามารถที่จำเป็นกลับบ้านได้หรือไม่ นักวิเคราะห์กล่าว
ข้อเสนอคืออะไร
ปราโบโวกล่าวเมื่อวันที่ 14 ส.ค. ว่า รัฐบาลจะออกแบบนโยบายนี้ด้วยแนวทางที่คัดเลือกและวัดผลได้ “ซึ่งจะรวมถึง… การประเมินความซื่อสัตย์สุจริต การกำหนดภาระผูกพันที่ชัดเจน และการป้องกันความปลอดภัยและผลประโยชน์ของชาติอย่างเต็มที่” เขากล่าว
แต่ผู้สังเกตการณ์ตั้งคำถามว่า อินโดนีเซียจะคัดเลือกผู้ที่ถือว่ามีคุณค่าได้อย่างไร จะนิยามความสามารถได้อย่างไร และคุณค่าทางวิชาชีพหรือเศรษฐกิจควรเป็นตัวกำหนดการเข้าถึงสัญชาติหรือไม่
ข้อเสนอนี้ไปไกลกว่าโครงการพลเมืองโลกของอินโดนีเซีย (GCI) ที่มีอยู่เดิม ซึ่งเปิดโอกาสให้อดีตชาวอินโดนีเซียบางคนและผู้ที่มีความสัมพันธ์กับอินโดนีเซียสามารถอาศัยอยู่ในอินโดนีเซียได้
ที่มา: Channel Newsasia
