อดีตราชายาเสพติด ลาโอต้า แสนลี่ ลดโทษตลอดชีวิตเหลือไม่ถึง 10 ปี

รายงานพิเศษเรื่อง ‘เวลาและการลงโทษ’ ของไทย การปล่อยตัวผู้บงการคดียาเสพติด ทำให้เกิดพายุคำถาม

พิธีต้อนรับการกลับบ้านของ นายลาโอต้า แสนลี่ อดีตราชายาเสพติดที่ถูกตัดสินว่ามีความผิด ได้จุดประกายคำถามอีกครั้งเกี่ยวกับวิธีการลดโทษจำคุกตลอดชีวิตให้เหลือน้อยกว่า 10 ปี

การกลับบ้านของเขาได้กระตุ้นความกังวลของสาธารณชนอีกครั้งว่า ระบบการลดโทษของไทยรับประกันการลงโทษที่สมสัดส่วนสำหรับการก่ออาชญากรรมร้ายแรงหรือไม่ ลาโอต้า วัย 86 ปี ถูกปล่อยตัวเมื่อวันที่ 14 สิงหาคม หลังรับโทษจำคุก 9 ปี 10 เดือน สำหรับการค้ายาเสพติดและการครอบครองอาวุธปืนโดยไม่ได้รับอนุญาต ทรัพย์สินมูลค่ากว่า 1 พันล้านบาทที่เชื่อมโยงกับคดีนี้ก็ถูกยึดด้วย ลาโอต้า ถูกจับกุมเมื่อเดือนตุลาคม 2559 โดยตำรวจยังยึดยาไอซ์ประมาณ 20 กิโลกรัม และอาวุธเกรดทหาร การจับกุมของเขาเกิดขึ้นหลังจากมีการไล่ล่าที่ยาวนานกว่าสองทศวรรษ ครอบคลุมหลายยุคของเจ้าหน้าที่ปราบปรามยาเสพติด โดยเฉพาะ พล.ต.ท. เรวัต กลิ่นเกสร และ พล.ต.อ. สมหมาย กองวิสัยสุข ลาโอต้ายังเคยถูกเชื่อมโยงในอดีตกับขุนพลยาเสพติดผู้ล่วงลับอย่างขุนส่า โดยรายงานระบุว่าเขาเคยเป็นผู้ช่วยในช่วงสงครามเย็น

ลดโทษตลอดชีวิตเหลือ 9 ปีได้อย่างไร

ระหว่างถูกคุมขัง ลาโอต้าได้รับการอภัยโทษถึง 6 ครั้ง ควบคู่ไปกับการลดหย่อนโทษที่มีให้สำหรับนักโทษที่มีอายุเกิน 70 ปี และบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับความเจ็บป่วยตามวัย กรมราชทัณฑ์ (DoC) ยืนยันว่าการปล่อยตัวของลาโอต้าเป็นไปตามกฎหมาย ระบบราชทัณฑ์ได้นำมาตรการในช่วงการระบาดของโควิด-19 มาใช้เพื่อลดความแออัดในเรือนจำ ในขณะที่ระบบที่ปรับปรุงใหม่จะประเมินนักโทษตามพฤติกรรมและการฟื้นฟู ครั้งแรกที่เขายื่นขอพระราชทานอภัยโทษในปี 2563 ไม่ประสบความสำเร็จ สำหรับการคำนวณโทษ โทษจำคุกตลอดชีวิตของเขาถือเป็น 50 ปี หมวดหมู่การประเมินมีตั้งแต่ ‘ต้องปรับปรุงมาก’ และ ‘ต้องปรับปรุง’ ไปจนถึง ‘ปานกลาง’ ‘ดี’ ‘ดีมาก’ และ ‘ยอดเยี่ยม’ ในปี 2563 เมื่อเขาอายุ 81 ปี ลาโอต้าได้รับการประเมินในหมวดหมู่ ‘ปานกลาง’ โทษของเขาถูกลดจาก 50 ปีเหลือ 44 ปี 5 เดือน 10 วัน ตามมาด้วยการลดหย่อนเพิ่มเติมสำหรับสถานะของเขาในฐานะนักโทษสูงอายุ ซึ่งทำให้เหลือ 35 ปี 6 เดือน 20 วัน การลดหย่อนครั้งที่สามในปี 2564 ทำให้โทษลดลงเหลือ 25 ปี 3 เดือน พฤติกรรมที่ดีอย่างต่อเนื่องของเขาทำให้เขาก้าวหน้าจาก ‘ปานกลาง’ เป็น ‘ดี’ และในที่สุดก็ ‘ยอดเยี่ยม’ โดยมีการปรับปรุงแต่ละครั้งทำให้เขามีสิทธิ์ได้รับการลดหย่อนที่เป็นประโยชน์มากขึ้น หลังจากบรรลุหมวดหมู่ ‘คุณภาพดี’ ในปี 2567 โทษของเขาถูกลดลง 1 ใน 8 พร้อมกับการลดหย่อนเพิ่มเติม 1 ใน 5 สำหรับนักโทษสูงอายุ ทำให้เหลือ 17 ปี 8 เดือน 13 วัน โทษลดลงเหลือประมาณ 12 ปี ภายในปี 2568 การจำแนกประเภทของเขาถึงระดับ ‘ยอดเยี่ยม’ ซึ่งอนุญาตให้มีการลดหย่อนอีก 1 ใน 7 ควบคู่ไปกับบทบัญญัติสำหรับนักโทษสูงอายุ ภายในปี 2569 โทษที่คำนวณได้อยู่ที่ 8 ปี 3 เดือน 28 วัน ซึ่งหมายความว่าเขาได้รับโทษเกินกว่าระยะเวลาที่กำหนดไว้แล้ว

กฎที่เข้มงวดขึ้นและคดีสมคิด

กฎระเบียบถูกทำให้เข้มงวดขึ้นในปี 2567 หลังจากมีการตรวจสอบการปล่อยตัวก่อนกำหนดของสมคิด พุ่มพวง ฆาตกรต่อเนื่องที่ถูกตัดสินว่ามีความผิด ข้อกำหนดใหม่ระบุว่านักโทษต้องรับโทษอย่างน้อยหนึ่งในสามของโทษก่อนที่จะมีสิทธิ์ได้รับการลดหย่อนโทษ ในขณะที่ผู้ที่อยู่ในหมวดหมู่ ‘ปานกลาง’ จะต้องรับโทษอย่างน้อย 8 ปีก่อนที่จะยื่นขอพระราชทานอภัยโทษ กรมราชทัณฑ์ยังคงยืนยันว่าการปล่อยตัวของเขาเป็นไปตามกฎหมายและเกณฑ์ที่ใช้กับคดีของเขา อย่างไรก็ตาม ลำดับเหตุการณ์ดังกล่าวได้จุดประกายคำถามว่ากรอบการทำงานปัจจุบันให้การป้องกันที่เพียงพอสำหรับผู้กระทำความผิดร้ายแรงหรือไม่ และข้อกำหนดที่ปรับปรุงใหม่ถูกนำมาใช้กับการลดหย่อนโทษในเวลาต่อมาอย่างไร

ผู้ช่วยศาสตราจารย์ มานิตย์ จุมปา อาจารย์ด้านกฎหมายจากจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย กล่าวว่าคดีนี้แสดงให้เห็นถึงความจำเป็นในการพิจารณาอำนาจการใช้ดุลยพินิจของกรมราชทัณฑ์ในการลดโทษ เขากล่าวว่าศาลกำหนดการลงโทษตามความร้ายแรงของการกระทำความผิด แต่เมื่อมีการกำหนดโทษแล้ว การบังคับใช้จะอยู่ภายใต้ระบบราชทัณฑ์ซึ่งมีกลไกของตนเองเพื่อส่งเสริมการฟื้นฟูสภาพ เขาเสริมว่าผลลัพธ์ที่ได้อาจดูไม่สมสัดส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อผู้ที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดในคดีอาชญากรรมร้ายแรงใช้เวลาในเรือนจำค่อนข้างสั้น อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่าการลดหย่อนโทษยังคงจำเป็น เนื่องจากบทลงโทษสมัยใหม่มีวัตถุประสงค์เพื่อฟื้นฟูผู้กระทำความผิดและเตรียมพวกเขาให้กลับคืนสู่สังคม แต่เขาเตือนว่าการลดหย่อนไม่ควรขยายออกไปจนทำให้การป้องปรามลดลง

เรียกร้องระยะเวลาจำคุกขั้นต่ำ

ผู้ช่วยศาสตราจารย์ มานิตย์ เสนอให้อำนาจศาลในการกำหนดระยะเวลาขั้นต่ำที่ผู้ถูกตัดสินว่ามีความผิดในคดีอาชญากรรมร้ายแรงจะต้องรับโทษ โดยไม่คำนึงถึงการลดหย่อนโทษในเวลาต่อมา เขากล่าวว่าสำหรับผู้ค้ายาเสพติดรายใหญ่ที่ถูกตัดสินจำคุกตลอดชีวิต ศาลอาจกำหนดระยะเวลาขั้นต่ำ 20 ปี เขาเสริมว่านักโทษจะยังคงมีแรงจูงใจในการแสดงพฤติกรรมที่ดีและเข้าร่วมโครงการฟื้นฟูสภาพ แต่จะไม่สามารถได้รับการปล่อยตัวหลังจากผ่านไปเพียง 8 หรือ 9 ปี ผู้ช่วยศาสตราจารย์ มานิตย์ ยังเน้นย้ำถึงความเหลื่อมล้ำที่ชัดเจนกับผู้กระทำความผิดระดับล่าง บางคนถูกตัดสินว่ามีความผิดในคดียาเสพติดเล็กน้อยอาจใช้เวลาในเรือนจำนานกว่า 20 ปี เขากล่าวว่าปัญหาอยู่ที่กฎที่ควบคุมการลดหย่อนโทษหลังการตัดสิน และเสริมว่ากรมราชทัณฑ์ควรทบทวนหากกฎเหล่านั้นยังคงเหมาะสมอยู่ คดีนี้ยังได้จุดประกายคำถามเกี่ยวกับความโปร่งใสในการบริหารโทษ

กรมราชทัณฑ์ส่งเสริมให้นักโทษปรับปรุงการประเมินผ่านโครงการฟื้นฟูสภาพที่สนับสนุนการรวมตัวทางสังคม การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรม และความเป็นอยู่ที่ดีทางอารมณ์ ผู้ช่วยศาสตราจารย์ มานิตย์ เตือนว่าการลดหย่อนโทษไม่ควรมากเกินไปจนบ่อนทำลายความเชื่อมั่นของสาธารณชน หรือส่งเสริมให้ผู้กระทำความผิดเชื่อว่าอาชญากรรมร้ายแรงในท้ายที่สุดจะมีโทษจำคุกที่จำกัด แต่เขากล่าวว่าสิ่งจูงใจดังกล่าวควรยังคงอยู่

ที่มา: Bangkok Post