SCO: โอกาสก้าวสู่มหาอำนาจโลก? ฉลอง 25 ปี เผยความท้าทาย

แม้จะครอบคลุมประชากรเกือบครึ่งหนึ่งของโลก คิดเป็นประมาณหนึ่งในสี่ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของโลก และครอบคลุมพื้นที่กว่า 60% ของทวีปยูเรเซีย แต่บทบาทขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) ในเวทีระหว่างประเทศยังคงค่อนข้างจำกัด SCO ซึ่งฉลองครบรอบ 25 ปีในปีนี้ ได้รับความสนใจจากจีนในการดำเนินนโยบายต่างประเทศกับประเทศเพื่อนบ้านมาอย่างยาวนาน อย่างไรก็ตาม SCO ยังทำหน้าที่เป็นเวทีที่รัฐสมาชิกแต่ละประเทศใช้ในการบรรลุเป้าหมายนโยบายต่างประเทศของตนเองเช่นกัน

SCO จะเป็นผู้เล่นที่ทรงอิทธิพลระดับโลกได้อย่างไร?

ก่อนการประชุมสุดยอดผู้นำ SCO ที่กำลังจะมีขึ้นระหว่างวันที่ 31 สิงหาคม ถึง 1 กันยายน ที่กรุงบิชเคก เมืองหลวงของคีร์กีซสถาน รัฐมนตรีต่างประเทศของชาติสมาชิกทั้ง 10 ประเทศ ได้แก่ จีน รัสเซีย คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน ทาจิกิสถาน อุซเบกิสถาน อินเดีย ปากีสถาน อิหร่าน และเบลารุส ได้พบปะกันที่เมืองตากอากาศโชลปอน-อาตาของคีร์กีซสถานเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม และได้ร่วมกันออกแถลงการณ์แสดงจุดยืนร่วมกันในประเด็นระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศหลายประเด็น

อย่างไรก็ตาม นั่นไม่ได้หมายความว่าชาติสมาชิกเหล่านี้มีมุมมองที่เหมือนกันในประเด็นทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญ ความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดระหว่างอินเดียและปากีสถานมักเป็นอุปสรรคต่อการบรรลุฉันทามติภายในองค์กร แม้ว่านายเนอร์ลัน เยอร์เมคบาเยฟ เลขาธิการ SCO จะกล่าวว่ามีประมาณ 20 ประเทศได้ยื่นขอเข้าร่วมกลุ่มในสถานะต่างๆ แต่อินเดียและปากีสถานดูเหมือนจะมีประวัติในการขัดขวางการขยายตัวของ SCO

มีรายงานว่าอินเดียได้ขัดขวางความพยายามของอาเซอร์ไบจานในการเป็นสมาชิก SCO เมื่อปีที่แล้ว ขณะที่ปากีสถานและเบลารุสก็ขัดขวางความพยายามของอาร์เมเนียในการเข้าร่วมกลุ่ม ด้วยความตระหนักว่านิวเดลีอาจคัดค้านการเข้าเป็นสมาชิก SCO ของบังกลาเทศ ท่ามกลางความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดระหว่างสองประเทศ ทางการบังกลาเทศจึงได้ขอการสนับสนุนจากรัสเซียสำหรับการเป็นสมาชิกที่อาจเกิดขึ้น อย่างไรก็ตาม รัสเซียกำลังเผชิญปัญหาในยูเครนและวิกฤตพลังงานอย่างรุนแรงในประเทศ ทำให้มอสโกดูเหมือนจะไม่อยู่ในสถานะที่จะกดดันอินเดีย ซึ่งเป็นประเทศที่รัสเซียจำเป็นต้องนำเข้าน้ำมันเชื้อเพลิง เพื่อสนับสนุนการเข้าร่วมของบังกลาเทศได้

ที่มา: South China Morning Post