ACT เสนอแนวทางปฏิรูปการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ป้องกันทุจริต
องค์การต่อต้านคอร์รัปชัน (ประเทศไทย) เสนอ 8 มาตรการปฏิรูปการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐก่อนใช้งบปี 2570 เตือนทุจริตยังเกิดได้แม้มีระบบ e-bidding.
องค์การต่อต้านคอร์รัปชัน (ประเทศไทย) หรือ ACT ได้เสนอ 8 มาตรการเพื่อปฏิวัติระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐของไทย ก่อนการใช้จ่ายงบประมาณภายใต้งบประมาณปีงบประมาณ 2570 จะเริ่มขึ้น พร้อมเตือนว่าการทุจริตยังคงเกิดขึ้นได้แม้จะมีการปรับปรุงระบบการประมูลอิเล็กทรอนิกส์แล้วก็ตาม
ข้อเสนอเหล่านี้เผยแพร่เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา ขณะที่สภาผู้แทนราษฎรกำลังพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณปี 2570 ซึ่งกำหนดรายจ่ายรวมไว้ที่ 3.788 ล้านล้านบาท ACT ระบุว่าข้อเสนอแนะของพวกเขามีขึ้นจากผลการศึกษาที่พบว่า 97.8% ของสัญญาจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐได้รับการอนุมัติผ่านกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีเฉพาะเจาะจง ซึ่งคิดเป็น 40.9% ของงบประมาณการจัดซื้อจัดจ้างทั้งหมด
นายมานะ นิมิตรมงคล ประธาน ACT กล่าวว่าการทุจริตสามารถเกิดขึ้นได้ภายใต้กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างทุกรูปแบบ หากขั้นตอนสำคัญของกระบวนการยังคงเสี่ยงต่อการบิดเบือน แม้ว่าระบบ e-bidding จะช่วยเพิ่มความโปร่งใส แต่ก็ไม่ควรถือเป็นหลักประกันป้องกันการทุจริตได้ เนื่องจากโครงการยังคงสามารถถูกบิดเบือนได้ในระหว่างการวางแผน การจัดทำร่างขอบเขตงาน (TOR) การอนุมัติงบประมาณ และการบริหารสัญญา
ACT กล่าวว่าข้อเสนอแนะของพวกเขาได้รับการพัฒนาจากบทเรียนที่ได้รับภายหลังการพังทลายของอาคารสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ข้อเสนอทั้งแปดประการเรียกร้องให้มีการแข่งขันในการประมูลมากขึ้น มีกลไกป้องกันที่แข็งแกร่งขึ้น และการมีส่วนร่วมของประชาชน มาตรการเพื่อขจัดการทำกำไรเกินควรที่อาจนำไปสู่การจ่ายเงินใต้โต๊ะ การใช้เทคโนโลยีที่น่าเชื่อถืออย่างแพร่หลาย เช่น แพลตฟอร์ม ACTAi การทบทวนการขึ้นทะเบียนผู้รับเหมา การตรวจสอบสถานะอย่างเข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับบริษัทเอกชน การจัดทำบัญชีรายชื่อผู้รับเหมาที่ทิ้งงาน และมาตรการต่อต้านการทุจริตสำหรับทั้งหน่วยงานภาครัฐและผู้รับเหมา
นายมานะกล่าวว่า โครงการของรัฐหลายโครงการไม่ควรได้รับการดำเนินการเลย แต่ก็ยังคงถูกผลักดันต่อไปเนื่องจากผลประโยชน์ทับซ้อน เขายกตัวอย่างอาคารและสิ่งอำนวยความสะดวกของรัฐบาลจำนวนมากที่ไม่ได้ใช้งาน ใช้งานน้อย ทิ้งร้าง หรือสร้างไม่เสร็จ เป็นหลักฐานของการสิ้นเปลือง
ก่อนการประมูล โครงการต่างๆ อาจถูกแบ่งออกเป็นสัญญาย่อยๆ, TOR ถูกปรับแต่งเพื่อเอื้อประโยชน์แก่ผู้เสนอราคารายใดรายหนึ่ง หรือการจัดซื้อจัดจ้างล่าช้าโดยเจตนาเพื่ออ้างเหตุผลในการใช้วิธีพิเศษ ในระหว่างการประมูล ความเสี่ยงรวมถึงการสมยอม การเลือกปฏิบัติต่อคู่แข่ง และสัญญาที่ไม่เป็นผลดีต่อรัฐ ในระหว่างการดำเนินการ ผู้รับเหมาอาจเผชิญกับแรงกดดัน การอนุมัติล่าช้า หรืออุปสรรคในการชำระเงิน เว้นแต่จะมีการจ่ายสินบน นอกจากนี้ ACT ยังเรียกร้องให้มีการหารือสาธารณะก่อนปีงบประมาณ 2570 ที่จะเริ่มขึ้นในวันที่ 1 ตุลาคม
ที่มา: Bangkok Post
