วิกฤตค่าพลังงานพุ่ง: เกษตรกรชี้ลดภาษีเชื้อเพลิงไม่ช่วย

วิกฤตการณ์ค่าพลังงานที่กำลังเพิ่มสูงขึ้นในประเทศไทยยังไม่คลี่คลาย แม้รัฐบาลจะดำเนินมาตรการลดภาษีสรรพสามิตเชื้อเพลิงบางประเภท โดยเกษตรกรในประเทศระบุว่าการลดภาษีดังกล่าวไม่เพียงพอที่จะบรรเทาปัญหาที่เกิดขึ้นได้.

คณะรัฐมนตรีไทยได้อนุมัติการลดภาษีสรรพสามิตเป็นเวลา 3 เดือน สำหรับแก๊สโซฮอล์ E20 ในอัตรา 5.60 บาทต่อลิตร และไบโอดีเซล B20 ในอัตรา 5.50 บาทต่อลิตร โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 28 ตุลาคม ถึง 27 มกราคม นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีไทย กล่าวว่ามาตรการนี้จะช่วยลดต้นทุนเชื้อเพลิงและสนับสนุนเกษตรกรผู้ปลูกพืชพลังงานชีวภาพ อย่างไรก็ตาม เชื้อเพลิง E20 และ B20 ไม่ใช่เชื้อเพลิงหลักที่ผู้ขับขี่รถยนต์และผู้ประกอบการขนส่งจำนวนมากนิยมใช้ ทำให้เกิดคำถามว่าการลดภาษีนี้จะให้ประโยชน์อย่างแท้จริงหรือไม่.

มาตรการที่เข้าไม่ถึงประชาชนส่วนใหญ่

นางสาวนฤมล เมฆบริสุทธิ์ รองผู้อำนวยการมูลนิธิเพื่อผู้บริโภค เปิดเผยว่า ผู้ขับขี่จำนวนมากหลีกเลี่ยงการใช้ E20 และ B20 เนื่องจากกังวลเกี่ยวกับสมรรถนะของเครื่องยนต์ และยังตั้งคำถามถึงช่วงเวลาการประกาศใช้นโยบายนี้ ในขณะที่ครัวเรือนและภาคธุรกิจในไทยกำลังเผชิญกับต้นทุนพลังงานที่สูงขึ้น เธอยังเรียกร้องให้มีการทบทวนโครงสร้างราคาน้ำมันเชื้อเพลิงและการกำจัดค่าใช้จ่ายแอบแฝง พร้อมเน้นย้ำว่าการมีน้ำมันราคาถูกเพียงอย่างเดียวไม่สามารถแก้ไขปัญหาค่าครองชีพได้ แต่ยังต้องมีการขนส่งสาธารณะที่เข้าถึงได้และควบคุมราคาสินค้าอุปโภคบริโภคที่จำเป็นด้วย.

สหพันธ์การขนส่งทางบกแห่งประเทศไทยก็แสดงความไม่เห็นด้วยในลักษณะเดียวกัน โดยสมาชิกได้รวมตัวประท้วงที่กระทรวงพลังงาน โดยระบุว่าการลดภาษีมีประโยชน์เพียงเล็กน้อยต่อผู้ประกอบการรถบรรทุก เนื่องจาก B20 ไม่ใช่เชื้อเพลิงหลักที่ใช้ นอกจากนี้ สหพันธ์ยังเรียกร้องให้มีการกำหนดราคาน้ำมันที่โปร่งใสและมาตรการแก้ไขต้นทุนการดำเนินงาน.

การเปลี่ยนชนิดเชื้อเพลิงยังคงเป็นข้อจำกัด

จากข้อมูลของกระทรวงพลังงาน พบว่าการบริโภคน้ำมันดีเซล B7 ในแต่ละวันอยู่ที่ 52 ล้านลิตร เทียบกับ B20 ที่ 6 ล้านลิตร แก๊สโซฮอล์ 91 และ 95 รวมกันอยู่ที่ 23 ล้านลิตรต่อวัน ขณะที่ E20 อยู่ที่ 6 ล้านลิตร อย่างไรก็ตาม ยอดขาย B20 เพิ่มขึ้นจาก 6 ล้านลิตรต่อวันเป็น 9 ล้านลิตรในวันที่ 28 และ 29 ตุลาคม ก่อนจะเพิ่มเป็น 10 ล้านลิตรในวันที่ 30 ตุลาคม เนื่องจากการลดราคาทำให้ B20 มีราคาถูกกว่า B7 เกือบ 10 บาทต่อลิตร การเพิ่มขึ้นนี้ชี้ให้เห็นว่าราคาน้ำมันที่ต่ำลงสามารถกระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนชนิดเชื้อเพลิงได้.

อย่างไรก็ตาม การบริโภค B20 ยังคงต่ำกว่า B7 อย่างมาก ในขณะที่การใช้ E20 ก็ยังต่ำกว่าแก๊สโซฮอล์ 91 และ 95 รวมกัน ข้อมูลเหล่านี้ยังไม่สามารถยืนยันได้ว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะยั่งยืนหรือไม่ หรือเป็นผลมาจากการลดภาษีเพียงอย่างเดียว.

กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงติดลบ และแรงกดดันที่เพิ่มขึ้น

ณ วันที่ 1 พฤศจิกายน กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงของไทยมีสถานะติดลบสุทธิ 107,203 ล้านบาท ซึ่งแย่ลง 1,751 ล้านบาทจากสัปดาห์ก่อนหน้า โดยขาดทุนในส่วนของน้ำมัน 65,344 ล้านบาท และก๊าซปิโตรเลียมเหลว (LPG) 41,859 ล้านบาท ตามข้อมูลของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง การขาดทุนนี้เน้นย้ำถึงความตึงเครียดในการรักษาระดับการสนับสนุนราคาน้ำมันเชื้อเพลิง และไม่ใช่เป็นผลมาจากการลดภาษีครั้งล่าสุดเพียงอย่างเดียว แต่ยังตั้งคำถามถึงความยั่งยืนของการอุดหนุนหากไม่มีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างราคาน้ำมันเชื้อเพลิง.

กลุ่มผู้ประท้วง 3 กลุ่มมีแผนที่จะรวมตัวกันที่ทำเนียบรัฐบาลในวันจันทร์ เพื่อเรียกร้องให้ลดราคาน้ำมันเชื้อเพลิงลง 10 บาทต่อลิตร โดยเฉพาะ B7 ซึ่งปัจจุบันมีราคาอยู่ที่ 41.79 บาทต่อลิตร ขบวนรถนี้มีนายมาโนช เครือแก้ว ผู้ใหญ่บ้านจากกระบี่น้อย จังหวัดกระบี่ และหัวหน้ากลุ่มแนวร่วมปฏิวัติประชาชนเพื่อปกป้องแผ่นดิน เป็นผู้นำ โดยมีเป้าหมายที่จะนำรถ 1,000 คันจากนครศรีธรรมราชเข้าสู่กรุงเทพฯ และได้รับเงินบริจาคแล้วกว่า 1.6 ล้านบาท ขนาดของการประท้วงนี้อาจเปลี่ยนความไม่พอใจเรื่องราคาน้ำมันเชื้อเพลิงให้กลายเป็นความท้าทายทางการเมืองในวงกว้างขึ้น.

เกษตรกรยังคงรอผลประโยชน์

นายมนตรี ณ นคร ผู้จัดการสหกรณ์ชาวสวนปาล์มน้ำมันกระบี่ กล่าวว่าการลดภาษีไม่ได้นำไปสู่การเพิ่มขึ้นของราคาน้ำมันปาล์มหรือปริมาณการซื้ออย่างมีนัยสำคัญ เขามองว่าโรงกลั่นจะได้รับประโยชน์โดยตรงมากที่สุดจากความต้องการไบโอดีเซลที่สูงขึ้น ขณะที่เกษตรกรรายย่อยจะได้รับประโยชน์ทางอ้อมเท่านั้น.

‘โรงกลั่นอยู่ระหว่างความต้องการไบโอดีเซลและราคาที่เกษตรกรได้รับจากผลปาล์มดิบ และความต้องการที่สูงขึ้นไม่จำเป็นต้องเป็นประโยชน์ต่อเกษตรกร’ นายมนตรีกล่าว ราคาน้ำมันปาล์มยังขึ้นอยู่กับราคาน้ำมันดิบทั่วโลกและความต้องการของตลาดด้วย นายมนตรีเรียกร้องให้รัฐบาลสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติน้ำมันปาล์มที่รอคอยมานาน เพื่อปรับปรุงมาตรฐานการเพาะปลูก เสริมสร้างความเข้มแข็งให้เกษตรกรรายย่อย และส่งเสริมการผลิตอย่างยั่งยืน.

กฎหมายที่เสนอสอดคล้องกับหลักการของ Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO) รวมถึงการปฏิบัติด้านการเพาะปลูกที่มีความรับผิดชอบ การหลีกเลี่ยงการเปลี่ยนป่า และความรับผิดชอบต่อสังคม การปฏิบัติตามข้อกำหนดอาจช่วยให้เกษตรกรได้รับส่วนต่างราคาระหว่าง 0.50 ถึง 0.75 บาทต่อกิโลกรัม สหพันธ์ดังกล่าวเป็นตัวแทนของครอบครัวเกษตรกรกว่า 100,000 ครอบครัวในจังหวัดกระบี่ สุราษฎร์ธานี ตรัง พังงา และนครศรีธรรมราช โดยปีที่แล้วได้ซื้อผลปาล์มจากสมาชิก 245,000 ตัน มูลค่า 1,700 ล้านบาท ราคาเฉลี่ยในปีนี้อยู่ที่ 7 บาทต่อกิโลกรัม เพิ่มขึ้นจาก 3 บาทในปีที่แล้ว ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากผลผลิตที่ลดลงจากปรากฏการณ์เอลนีโญและความต้องการที่แข็งแกร่ง.

การลดภาษีนี้แสดงให้เห็นถึงความไม่สอดคล้องกันระหว่างการแทรกแซงของรัฐบาลกับปัญหาที่ผู้ใช้น้ำมันและผู้ผลิตเผชิญ แม้ยอดขาย B20 จะเพิ่มขึ้น แต่ B7 ยังคงเป็นเชื้อเพลิงหลัก และเกษตรกรปาล์มยังไม่เห็นประโยชน์ที่สอดคล้องกัน ด้วยการประท้วงที่กำลังจะเกิดขึ้นและการขาดดุลงบประมาณกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงที่เกิน 107,000 ล้านบาท รัฐบาลไทยจึงเผชิญกับแรงกดดันในการแก้ไขปัญหาค่าพลังงานในวงกว้างมากขึ้น.

ที่มา: Bangkok Post