พรรคภูมิใจไทยเสนอแนวคิดปฏิรูปงบประมาณ Thai PBS

พรรคภูมิใจไทยได้เสนอแนวคิดที่จะปฏิรูปวิธีการจัดสรรงบประมาณให้กับองค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (Thai PBS) โดยเสนอให้ยกเลิกการจัดสรรส่วนแบ่งจากภาษีเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และยาสูบ ซึ่งมีมูลค่าสูงถึง 2 พันล้านบาทต่อปี และหันมาใช้งบประมาณประจำปีจากรัฐบาลเป็นแหล่งเงินทุนหลักแทน

นายศุภชัย ใจสมุทร ส.ส. และประธานคณะกรรมาธิการกิจการทางกฎหมายของพรรคภูมิใจไทย ผู้เสนอ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ระบุว่า ร่างแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติองค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทยได้ผ่านกระบวนการทางรัฐสภาและถูกจัดประเภทเป็นร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเงินแล้ว นอกจากนี้ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรยังได้เปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะสำหรับร่างกฎหมายฉบับนี้ด้วย

ภายใต้ระบบปัจจุบัน Thai PBS ได้รับเงิน 1.5% จากรายได้ที่เก็บได้จากภาษียาสูบและเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ซึ่งกรมสรรพสามิตและกรมศุลกากรจะโอนเงินนี้ให้ Thai PBS โดยตรงโดยไม่นำส่งคลังของรัฐก่อน ร่างกฎหมายฉบับนี้จะยกเลิกมาตรา 12 ถึง 16 ของ พ.ร.บ. Thai PBS และแก้ไขมาตรา 11(1) เพื่อกำหนดให้ Thai PBS ต้องจัดหางบประมาณประจำปีผ่านกระบวนการงบประมาณของรัฐบาลและการอนุมัติของรัฐสภา เช่นเดียวกับหน่วยงานรัฐอื่นๆ

นายศุภชัยกล่าวในบันทึกประกอบร่างกฎหมายว่า การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้จะนำมาซึ่งการจัดสรรงบประมาณของ Thai PBS ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านวินัยการคลังตามรัฐธรรมนูญ เขายังอ้างถึงมาตรา 26 ของพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 ซึ่งห้ามการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมหรือภาษีเพื่อใช้เป็นรายได้ของหน่วยงานรัฐโดยตรง โดยไม่นำส่งรายได้เข้ารัฐก่อน ยกเว้นสำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ผู้เสนอร่างกฎหมายยอมรับว่ามาตรา 82 อนุญาตให้มีการจัดเตรียมการในลักษณะนี้ที่มีอยู่แล้วต่อไปได้ แต่ให้เหตุผลว่าเจตนารมณ์เดิมคือให้เป็นข้อยกเว้นชั่วคราว ไม่ใช่การยกเว้นถาวร นายศุภชัยกล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้จะนำมาซึ่งมาตรฐานวินัยการคลังที่เป็นเอกภาพสำหรับหน่วยงานของรัฐ และข้อเสนอการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้จะนำการจัดสรรงบประมาณของ Thai PBS กลับคืนสู่ระบบรายได้ปกติของรัฐ โดยการปรึกษาหารือของสภาผู้แทนราษฎรจะยังคงเปิดอยู่จนถึงกลางเดือนตุลาคม

ที่มา: Bangkok Post