อภิสิทธิ์ชี้ กู้ 4 แสนล้านบาท ไม่กระตุ้นเศรษฐกิจไทยได้จริง
นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ อดีตนายกรัฐมนตรีและผู้นำพรรคประชาธิปัตย์ ได้เสนอเหตุผล 4 ประการในการปฏิเสธพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) ให้อำนาจรัฐบาลกู้เงิน 4 แสนล้านบาท โดยเตือนว่าการผ่าน พ.ร.ก. นี้จะเปลี่ยนแปลงแนวโน้มการเติบโตทางเศรษฐกิจของไทยได้เพียงเล็กน้อย ในขณะที่ประชาชนยังคงเผชิญวิกฤตพลังงานที่ดำเนินอยู่ อย่างไรก็ตาม ร่าง พ.ร.ก. ดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎรเมื่อเย็นวันพุธ ด้วยคะแนนเสียง 285 เสียงเห็นชอบ 141 เสียงไม่เห็นชอบ และ 52 เสียงงดออกเสียง
ในการอภิปราย พ.ร.ก. ก่อนการลงมติ นายอภิสิทธิ์กล่าวว่าเขาไม่สามารถสนับสนุนมาตรการนี้ได้ทั้งในด้านกฎหมาย เศรษฐกิจ หรือเชิงยุทธศาสตร์ ข้อคัดค้านแรกของเขาเกี่ยวข้องกับพื้นฐานทางกฎหมายของ พ.ร.ก. และอำนาจของรัฐสภา เขายกคำให้การจากผู้เชี่ยวชาญที่ให้การต่อศาลรัฐธรรมนูญ โดยระบุว่าพวกเขาคัดค้าน พ.ร.ก. ดังกล่าวด้วยเหตุผลที่ว่าสถานการณ์ปัจจุบันไม่สมควรต่อการออกกฎหมายฉุกเฉิน อย่างไรก็ตาม ศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัยเมื่อวันที่ 9 กรกฎาคมว่า พ.ร.ก. นี้ไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ
นายอภิสิทธิ์ระบุว่า เหตุผลที่สองของเขาคือ พ.ร.ก. จะไม่สามารถแก้ไขต้นตอของวิกฤตที่รัฐบาลอ้างเป็นเหตุผลในการกู้เงินได้ เขาวิพากษ์วิจารณ์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง นายเอกนิติ นิติธัญญประภา โดยกล่าวว่าคำอธิบายของรัฐบาลมีข้อบกพร่องทางตรรกะอย่างร้ายแรง แทนที่จะแก้ไขปัจจัยพื้นฐานที่ทำให้ค่าครองชีพสูงขึ้น รัฐบาลกลับปล่อยให้ปัญหาลุกลามก่อนที่จะพยายามออกมาตรการบรรเทาทุกข์
ความกังวลเรื่องเพดานหนี้
เหตุผลที่สามคือ สภาพการณ์ปัจจุบันไม่สามารถถือว่าเป็นภัยคุกคามต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจได้ ในทางตรงกันข้าม เขายืนยันว่าการกู้เงินเพิ่มอีก 4 แสนล้านบาทจะทำให้สถานะทางการคลังของประเทศอ่อนแอลง ผลักดันหนี้สาธารณะเข้าใกล้ 70% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) จากปัจจุบัน 67% ผู้นำพรรคประชาธิปัตย์ตั้งคำถามว่ารัฐบาลจะหาเงินจากที่ใดสำหรับเหตุฉุกเฉินในอนาคตเมื่อหนี้สะสมใกล้ถึงเพดาน แทนที่จะลดความเสี่ยง การกู้เงินที่เสนออาจเพิ่มความเสี่ยงทางเศรษฐกิจในเชิงระบบ เนื่องจากเป็นการเลือกนโยบายที่ผิดพลาด
ข้อกังวลที่สี่ของเขามุ่งเน้นไปที่เงิน 2 แสนล้านบาทที่จัดสรรไว้สำหรับโครงการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน เขายืนยันว่าแผนการใช้จ่ายดังกล่าวไม่ได้เกิดขึ้นจากกรอบยุทธศาสตร์ที่เป็นระบบ นอกจากนี้ เขายังเตือนว่าการอนุญาตให้ศูนย์ข้อมูลจำนวนมากเข้ามาในประเทศอาจทำให้การใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลเพิ่มขึ้น เขากล่าวว่ารัฐบาลยังไม่ได้อธิบายอย่างชัดเจนว่าการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานการส่งกำลังไฟฟ้าที่วางแผนไว้มีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนการผลิตไฟฟ้าสำหรับประชาชนทั่วไป หรือเพื่อรองรับความต้องการพลังงานจากศูนย์ข้อมูล
“ทั้งหมดนี้ทำให้เกิดความกังวลเพิ่มเติมว่า หลังจากผ่านไประยะหนึ่ง รัฐบาลอาจกล่าวว่าในที่สุดก็ดำเนินการตามที่ประกาศไว้ และจากนั้นก็โยกย้ายเงินทุนระหว่างหมวดหมู่ หรือจัดสรรให้กับโครงการที่อธิบายว่าเป็นการให้การศึกษาและการฝึกอบรมทักษะด้านพลังงานสะอาด” นายอภิสิทธิ์กล่าว
เขายกตัวอย่างรายงานก่อนหน้านี้เกี่ยวกับข้อเสนอจากกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงศึกษาธิการที่ดูเหมือนจะไม่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขวิกฤตการณ์ปัจจุบัน โดยเสริมว่าโครงการริเริ่มดังกล่าวได้ก่อให้เกิดความกังวลว่าอาจถูกนำไปใช้เพื่อผลประโยชน์ทางการเมือง หรือสร้างโอกาสสำหรับการทุจริต
เปรียบเทียบกับวิกฤตปี 2540
นายอภิสิทธิ์ได้เปรียบเทียบข้อเสนอปัจจุบันกับการกู้เงินในช่วงวิกฤตการณ์การเงินในเอเชียปี 2540 (วิกฤตต้มยำกุ้ง) เขากล่าวว่าประเทศไทยต้องเผชิญกับความยากลำบากอย่างมากในช่วงเวลานั้น แต่การปรับโครงสร้างและการกู้ยืมในภายหลังได้เสริมสร้างระบบการเงินและการธนาคาร ระบบเหล่านั้นสามารถทนทานต่อวิกฤตหลายครั้งต่อมา รวมถึงวิกฤตการณ์การเงินโลก ในขณะที่มาตรการที่ดำเนินการในช่วงวิกฤตการณ์การเงินโลกปี 2550-2551 ช่วยให้เศรษฐกิจฟื้นตัวและกลับมาเติบโตได้มากถึง 7% ต่อปี
นายอภิสิทธิ์ยังตั้งข้อสังเกตว่าในช่วงปลายรัฐบาลของเขาในปี 2554 อัตราส่วนหนี้สาธารณะต่อ GDP ของประเทศกำลังลดลง
“ผมมั่นใจว่าหากพระราชกำหนดนี้ผ่านรัฐสภาและนำไปปฏิบัติ เราจะไม่เห็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการเติบโตทางเศรษฐกิจใดๆ” เขากล่าว “ประชาชนจะยังคงเผชิญกับวิกฤตพลังงาน เราจะไม่เห็นรากฐานที่มั่นคงหรือยุทธศาสตร์ที่ชัดเจนสำหรับการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของประเทศไทยอย่างแน่นอน”
พรรคประชาชนซึ่งเป็นพรรคฝ่ายค้านก็ตั้งคำถามถึงแผนการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน โดยเตือนว่าโครงการมูลค่า 2 แสนล้านบาทอาจไม่บรรลุวัตถุประสงค์และอาจนำไปสู่การทุจริต ก่อนหน้านี้พรรคได้กล่าวว่าเอกสารที่เผยแพร่ไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีลักษณะคล้าย “แคตตาล็อก” ของโครงการที่มีสิทธิ์ได้รับเงินทุน ซึ่งก่อให้เกิดความกังวลว่าผู้รับเหมาหรือการจัดซื้อจัดจ้างอาจมีการเตรียมการไว้ล่วงหน้าแล้ว
ที่มา: Bangkok Post
