รายงานชี้ เวียดนามใช้กฎหมายคลุมเครือปราบปรามผู้เห็นต่าง พุ่งสูง หวั่น ‘ปฏิวัติสี’

กรุงเทพฯ (เอพี) — รายงานวิเคราะห์ฉบับใหม่ที่เปิดเผยเมื่อวันจันทร์ระบุว่า เวียดนามกำลังเพิ่มการใช้กฎหมายที่ตีความได้กว้างเพื่อจับกุมนักกิจกรรม ผู้เห็นต่าง และบุคคลที่ทางการมองว่าเป็นภัยคุกคามต่อการปกครองของพรรคคอมมิวนิสต์ ซึ่งเป็นแนวโน้มที่น่ากังวลสำหรับสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศ

การปราบปรามที่ทวีความรุนแรงขึ้นภายใต้ ‘โต ลัม’

รายงานจากองค์กร ’88 โปรเจกต์’ ซึ่งมุ่งเน้นประเด็นด้านสิทธิมนุษยชนในเวียดนาม ได้บันทึกการจับกุมดังกล่าวจำนวน 56 คดีในปี 2025 ซึ่งถือเป็นการเพิ่มขึ้นเป็นปีที่สามติดต่อกัน และเป็นจำนวนที่เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจากปี 2022 โดยนายเบน สแวนตัน ผู้อำนวยการร่วมของกลุ่มกล่าวว่า รายงานนี้รวบรวมเฉพาะกรณีที่สามารถระบุชื่อจำเลยและติดตามคดีได้ แต่เชื่อว่าจำนวนที่แท้จริงนั้นสูงกว่ามาก

รายงานชี้ว่า ภายใต้การนำของนาย ‘โต ลัม’ ซึ่งเคยเป็นอดีตเจ้าหน้าที่ระดับสูงด้านความมั่นคง และได้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ตั้งแต่ปี 2024 รวมถึงได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีเมื่อต้นปีนี้ ประเทศเวียดนามได้ ‘ใช้กฎหมายอาญาเป็นเครื่องมืออย่างเป็นประจำ’ เพื่อปราบปรามการแสดงความคิดเห็นที่แตกต่าง

ความหวาดกลัว ‘ปฏิวัติสี’ ต้นตอการปราบปราม

สาเหตุหลักที่อยู่เบื้องหลังการจับกุมเหล่านี้คือความหวาดกลัวการลุกฮือต่อต้านผู้นำในรูปแบบที่เรียกว่า ‘ปฏิวัติสี’ (Color Revolution) ซึ่งมีตัวอย่างเช่น การปฏิวัติสีส้มในยูเครนปี 2004 หรือการปฏิวัติสีเหลืองในฟิลิปปินส์ปี 1986 ความหวาดกลัวนี้ไม่เพียงแต่มีอยู่ในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเป็นความกังวลที่พรรคคอมมิวนิสต์ในประเทศจีนซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้านก็มีร่วมกัน โดยทั้งสองประเทศได้ตกลงเมื่อต้นปีที่ผ่านมาว่าจะ ‘ให้ความสำคัญกับความมั่นคงทางการเมืองและเพิ่มความพยายามในการป้องกันและต่อต้านการปฏิวัติสี’ ตามรายงานของสำนักข่าวซินหัวของจีน

มาตรา 331: เครื่องมือหลักในการปราบปราม

รายงานพบว่าทางการเวียดนามพึ่งพามาตรา 331 ของประมวลกฎหมายอาญามากขึ้นเรื่อยๆ มาตรานี้ระบุว่าการ ‘ใช้เสรีภาพทางประชาธิปไตยละเมิดผลประโยชน์ของรัฐ’ เป็นความผิดที่มีโทษจำคุกสูงสุดถึง 7 ปี

องค์กร ‘Human Rights Watch’ ระบุในรายงานเมื่อปีที่แล้วว่า เดิมทีมาตรา 331 ไม่ค่อยถูกนำมาใช้ แต่ปัจจุบัน ‘ทางการได้ขยายขอบเขตและการบังคับใช้มาตรา 331 ให้ครอบคลุมไปถึงสังคมในวงกว้างขึ้น จากเดิมที่ใช้กับนักกิจกรรมด้านสิทธิมนุษยชนและประชาธิปไตย … ไปสู่ทุกคนที่แสดงความไม่พอใจกับรัฐบาลหรือเจ้าหน้าที่พรรคคอมมิวนิสต์ระดับท้องถิ่น’ การใช้มาตรา 331 ที่เพิ่มขึ้นนี้มักใช้กับ ‘ประชาชนทั่วไปที่พยายามใช้โซเชียลมีเดียและวิธีการสันติอื่นๆ เพื่อหยิบยกประเด็นทางสังคมที่สำคัญขึ้นมา อาทิ เสรีภาพทางศาสนา สิทธิในที่ดิน สิทธิของชนพื้นเมือง และการทุจริตของรัฐบาลและพรรคคอมมิวนิสต์’

กรณีตัวอย่างผู้ถูกจับกุม

ในปีที่ผ่านมา มีหลายกรณีที่ถูกจับกุมภายใต้มาตรา 331 รวมถึงชายสามคนผู้ก่อตั้งช่องยูทูบ ‘Nguoi Da Tin’ (ผู้ส่งสาร) ในข้อกล่าวหาว่าวิดีโอที่พวกเขาอัปโหลดมี ‘เนื้อหาบิดเบือน’ ที่ละเมิดกฎหมาย

รายงานยังให้รายละเอียดของการจับกุมที่เกี่ยวข้องกับการเมืองทุกคดีที่ระบุได้ในปี 2025 ซึ่งรวมถึงนักเคลื่อนไหวกลุ่มชนกลุ่มน้อย ‘Montagnard’ ที่ถูกจับกุมในประเทศไทยและส่งตัวเป็นผู้ร้ายข้ามแดนไปยังเวียดนาม นักเขียนผู้เห็นต่างที่ถูกกล่าวหาว่าเผยแพร่ ‘การโฆษณาชวนเชื่อต่อต้านรัฐ’ และชายคนหนึ่งที่ช่วยชาวบ้านในจังหวัดฮาติญยื่นคำร้องเรียกร้องค่าชดเชยที่เป็นธรรมสำหรับที่ดินที่ถูกเวนคืนเพื่อสร้างทางหลวงสายใหม่

เวียดนาม: ‘รัฐตำรวจที่ไม่อดทนต่อการเห็นต่าง’

นายสแวนตันกล่าวว่า ‘ด้วยการขึ้นสู่อำนาจของ โต ลัม ประเทศนี้ได้กลายเป็นรัฐตำรวจโดยแท้จริงที่ไม่ทนทานต่อการแสดงความคิดเห็นที่แตกต่างใดๆ เลย’ และเสริมว่า ‘นี่แสดงถึงการถดถอยอย่างร้ายแรงจากช่วงเวลาที่ค่อนข้างเปิดกว้างในทศวรรษ 2010 ซึ่งมีการยอมรับการเห็นต่างบางส่วนและกลุ่มประชาสังคมสามารถมีส่วนร่วมในการเคลื่อนไหวทางนโยบายได้’

กระทรวงการต่างประเทศของเวียดนามไม่ได้ตอบสนองต่อคำขอแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อค้นพบของรายงานนี้