ระบบชายแดนใหม่ EU เพิ่มเวลาควบคุมหนังสือเดินทาง 3 เท่า: ผู้บริหารสนามบิน
ผู้บริหารสนามบินโรมเผย ระบบชายแดนใหม่ของสหภาพยุโรปทำให้ชาวอังกฤษใช้เวลานานขึ้นเกือบ 3 เท่าในการผ่านด่านตรวจหนังสือเดินทาง แม้จะมีการปรับปรุงแล้วก็ตาม Ryanair เตือนผู้โดยสารเตรียมรับมือการรอคอยที่ยาวนานขึ้น
ระบบชายแดนใหม่ของสหภาพยุโรป (EU) ทำให้เวลาที่ใช้ในการผ่านด่านตรวจหนังสือเดินทางเพิ่มขึ้นเกือบสามเท่าสำหรับชาวอังกฤษ แม้จะมีการปรับปรุงแก้ไขแล้วก็ตาม ผู้บริหารของสนามบินหลักในกรุงโรม ประเทศอิตาลี เปิดเผยข้อมูลดังกล่าว
นายอิวาน บัสซาโต ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายการบินของสนามบินฟิวมิซิโนในกรุงโรม กล่าวกับ BBC ว่า การที่ชาวอังกฤษจะผ่านด่านชายแดนนั้น จากเดิมที่ใช้เวลาเพียง 7 นาที ได้เพิ่มขึ้นเป็น 20 นาที ซึ่งเขามองว่ายังไม่เทียบเท่ากับประสิทธิภาพที่เคยเป็นก่อนที่จะมีการนำระบบ Entry Exit System (EES) มาใช้ และเสริมว่า “เรายังไม่ได้อยู่ในจุดที่คุณจะได้รับคุณภาพของกระบวนการเช่นเดียวกับก่อนหน้า EES”
การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นในขณะที่สายการบิน Ryanair ได้ออกคำเตือนแก่ผู้โดยสารที่เดินทางไปยังยุโรปในช่วงฤดูร้อนนี้ให้เตรียมรับมือกับช่วงเวลาการรอคอยที่ยาวนานขึ้น นอกจากนี้ ตำรวจชายแดนที่สนามบินฟาโรของโปรตุเกสยังกล่าวกับ BBC ว่าเทคโนโลยี EES ประสบปัญหาบกพร่อง อย่างไรก็ตามพวกเขายืนยันว่าคิวจะลดลงอย่างรวดเร็ว
คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ระบุว่าปัญหาการหยุดชะงักที่สนามบินส่วนใหญ่ในสหภาพยุโรปมีจำกัด และเสริมว่าจะยังคงสนับสนุนประเทศสมาชิกในการนำระบบนี้ไปใช้งาน “การสนับสนุนนี้จะดำเนินต่อไปอย่างเต็มที่ที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้” EC กล่าว
ระบบ EES คืออะไร?
ระบบ Entry Exit System (EES) แบบดิจิทัล กำหนดให้พลเมืองนอกสหภาพยุโรปที่เดินทางเข้าเขตเชงเก้น ซึ่งประกอบด้วย 29 ประเทศในยุโรป ต้องลงทะเบียนลายนิ้วมือและรูปถ่ายเมื่อเดินทางมาถึง และจะมีการตรวจสอบข้อมูลเมื่อเดินทางออกไป โดยมักจะดำเนินการโดยใช้เครื่องบริการตนเองแบบอัตโนมัติที่เรียกว่า “ตู้ Kiosk” หรือบางครั้งก็ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ชายแดน เช่น สำหรับเด็กที่มีอายุต่ำกว่า 12 ปี
กระบวนการและเครื่องจักรใหม่นี้ได้ถูกนำมาใช้ตั้งแต่เดือนตุลาคมที่ผ่านมา สนามบินบางแห่งในยุโรปประสบปัญหามีคิวยาวที่ด่านตรวจหนังสือเดินทางนานหลายชั่วโมง โดยผู้โดยสารบางรายถึงกับพลาดเที่ยวบินกลับบ้าน
สัปดาห์นี้ Ryanair กล่าวว่า “การเปิดตัว EES ที่ล้มเหลว” ทำให้เกิดความล่าช้าและคิวที่ยาวนานโดยไม่จำเป็น สายการบินกล่าวว่าผู้โดยสารจากสหราชอาณาจักรควร “ให้เวลาเพิ่มเติมในการเดินทางและเตรียมพร้อมสำหรับการรอคอยที่ยาวนานที่ด่านตรวจหนังสือเดินทาง”
ที่กรุงโรม ซึ่งเป็นจุดหมายปลายทางยอดนิยมสำหรับนักท่องเที่ยวจากสหราชอาณาจักรและทั่วโลก ทุกคนที่ BBC ได้พูดคุยใน Piazza di Spagna มีประสบการณ์เกี่ยวกับ EES
คาร์ลและครอบครัวของเขาเดินทางไปโรมจากยอร์คเชียร์ “เราต้องเข้าคิวนานสองชั่วโมง ตั้งแต่ลงจากเครื่องบินจนผ่านไปได้พร้อมกับเด็กๆ ผมรู้ว่ามันจะต้องแย่ แต่ไม่คิดว่าจะแย่ขนาดนี้”
เดวิด ซึ่งมาเที่ยวจากสหรัฐฯ กับภรรยา มาร์โล กล่าวว่าการเข้าคิวใช้เวลาประมาณหนึ่งชั่วโมง “เราพลาดรถที่จองไว้ พนักงานขับรถของเราไปแล้ว”
BBC ยังได้พบผู้ที่เดินทางมาถึงสนามบินอื่นด้วย กลุ่มหนึ่งลงจอดที่บาร์เซโลนาก่อนจะนั่งเรือสำราญมายังกรุงโรม แบร์รี่จากแบร็กเนล กล่าวว่าการควบคุมหนังสือเดินทางใช้เวลา 45-50 นาที เนื่องจากเครื่องบางเครื่องไม่ทำงาน เพื่อนของเขา ซาราห์ ซึ่งเดินทางมาถึงบาร์เซโลนาด้วยเที่ยวบินอื่นกล่าวว่าการควบคุมหนังสือเดินทางใช้เวลานานเกือบเท่ากับระยะเวลาการบิน “คิวยาวมาก เกือบหนึ่งชั่วโมง… มันช้ามาก”
ระบบ ‘จำเป็นต้องแก้ไขด่วน’
สนามบินฟิวมิซิโนในกรุงโรมพบว่าการให้ผู้โดยสารจำนวนมากใช้ “ตู้ Kiosk” แบบบริการตนเองนั้นไม่สะดวกนัก แม้จะมีค่าใช้จ่ายสูงถึง 12 ล้านยูโร (ประมาณ 470 ล้านบาท) ปัจจุบันชาวสหราชอาณาจักรสามารถลงทะเบียนลายนิ้วมือและรูปถ่ายที่ประตูอิเล็กทรอนิกส์สำหรับหนังสือเดินทาง (e-gates) แทนที่จะต้องใช้เครื่องแบบยืนเดี่ยว ส่วนเด็กอายุต่ำกว่า 12 ปีไม่สามารถใช้ระบบนี้ได้และต้องไปที่เคาน์เตอร์ของเจ้าหน้าที่ชายแดน
นายอิวาน บัสซาโต ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายการบินของสนามบิน กล่าวกับ BBC ว่าการรวมระบบเข้ากับ e-gates “ช่วยปรับปรุงสิ่งต่างๆ ได้อย่างมาก” อย่างไรก็ตาม ความซับซ้อนของระบบยังคงทำให้เวลาที่ชาวสหราชอาณาจักรใช้ในการผ่านด่านเพิ่มขึ้นจาก 7 นาทีเป็น 20 นาที
นายบัสซาโตเสริมว่าสนามบินภาคภูมิใจในการมีเทคโนโลยีที่ทันสมัย ดังนั้นจึง “ไม่เป็นที่ยอมรับอย่างยิ่ง” สำหรับการรอคอยหนึ่งหรือสองชั่วโมง “ผมคิดว่าเราจำเป็นต้องแก้ไขบางแง่มุมของระบบนี้โดยด่วน”
นายบัสซาโตเชื่อว่าหน่วยงานควรลดความซ้ำซ้อนจากกระบวนการนี้ นอกจากนี้เขายังต้องการเห็นประเทศต่างๆ ใช้แอปสำหรับลงทะเบียนล่วงหน้าของสหภาพยุโรปมากขึ้น ปัจจุบันมีเพียงสองประเทศที่ใช้คือสวีเดนและโปรตุเกส
ประเทศที่เกี่ยวข้องสามารถระงับ EES ได้ภายใต้สถานการณ์พิเศษ สนามบินและสายการบินได้กดดันคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เพื่ออนุญาตให้รัฐระงับกระบวนการล่วงหน้าในช่วงเวลาที่มีผู้คนหนาแน่นเป็นพิเศษ อย่างไรก็ตาม การประชุมเมื่อต้นเดือนที่ผ่านมายังไม่นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงใดๆ
ระบบมีข้อบกพร่อง
อีกประเทศหนึ่งที่ผู้โดยสารรายงานความล่าช้าเนื่องจาก EES คือโปรตุเกส BBC ได้พูดคุยกับสารวัตรเปโดร โอลิเวย์รา ซึ่งรับผิดชอบการควบคุมชายแดนที่สนามบินฟาโร เขากล่าวว่า “บางครั้งคิวที่เคยใช้เวลา 10 นาที…กลับใช้เวลานานกว่า 30 นาที”
จำนวนผู้โดยสารจากสหราชอาณาจักรที่เดินทางมาถึงเป็นจำนวนมากทำให้คาดว่าจะมีการเข้าคิวในระดับหนึ่ง แต่เขายืนยันว่าประชาชน “ไม่ต้องกลัว” เพราะสิ่งต่างๆ จะเคลื่อนไหวอย่างรวดเร็ว สารวัตรโอลิเวย์รากล่าวว่าการรอคอยที่สนามบินฟาโรนานกว่าหนึ่งชั่วโมงนั้นเกิดขึ้นไม่บ่อยนัก แต่ก็อาจเกิดขึ้นได้หากมีเครื่องบินมาถึงพร้อมกันมากกว่าที่คาดการณ์ไว้
เขากล่าวว่าโดยทั่วไปแล้วเครื่องจักรแบบอัตโนมัติเป็นวิธีที่เร็วที่สุดในการผ่านด่านชายแดน
สารวัตรโอลิเวย์รากล่าวอีกว่าระบบไอทีใหม่ของ EU มีข้อบกพร่อง “EES ทำให้เราต้องพึ่งพาเทคโนโลยีเป็นอย่างมาก… เซิร์ฟเวอร์มักจะเชื่อมโยงถึงกัน ดังนั้นบางครั้งสิ่งที่เกิดขึ้นในกรุงวอร์ซอว์ก็ส่งผลต่อระบบของเราที่นี่”
“บางครั้งก็มีปัญหาเกี่ยวกับเซิร์ฟเวอร์ของสหภาพยุโรป บางครั้งระบบก็ล่มพร้อมกันในทุกประเทศสมาชิก และเราต้องใช้เวลาสองสามนาทีในการรีบูตทุกอย่าง” เขากล่าวว่าปัจจุบันปัญหานี้เกิดขึ้นน้อยลง และได้มีการสรรหาเจ้าหน้าที่ชายแดนเพิ่มเติมเพื่อช่วยเหลือ ในโปรตุเกส เด็กอายุต่ำกว่า 16 ปีต้องไปที่เจ้าหน้าที่ตำรวจชายแดนเพื่อบันทึกข้อมูลไบโอเมตริกซ์
ที่มา: BBC News
