เหตุโจมตีประสานงาน: การก่อความไม่สงบภาคใต้ของไทยปะทุขึ้นอีก
การโจมตีที่รุนแรงขึ้นทั่วภาคใต้ของประเทศไทย ได้ทำให้เกิดความสนใจต่อสถานการณ์ความไม่สงบระดับต่ำจากกลุ่มแบ่งแยกดินแดนชาวมุสลิม ซึ่งคร่าชีวิตผู้คนไปแล้วหลายพันคนในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา
การโจมตีประสานงานกันหลายสิบครั้งในช่วงสุดสัปดาห์ในสามจังหวัดชายแดนใต้ที่อยู่ใกล้มาเลเซีย ทำให้มีผู้บาดเจ็บสามคน และอาคารรัฐบาลกับยานพาหนะถูกเผาไหม้ ตามมาด้วยเหตุระเบิดที่ร้านสะดวกซื้อเมื่อวันจันทร์ นี่เป็นเหตุการณ์วางเพลิงล่าสุดในความขัดแย้งที่ยืดเยื้อในภาคใต้ตอนล่างของประเทศไทย
จุดเริ่มต้นของความขัดแย้งในภาคใต้ของไทย
ภูมิภาคนี้เคยเป็นส่วนหนึ่งของอดีตรัฐสุลต่านปัตตานีของชาวมาลายู-มุสลิม แต่ถูกผนวกเข้ากับประเทศไทยซึ่งมีประชากรส่วนใหญ่เป็นพุทธศาสนิกชน (ในขณะนั้นคือสยาม) ในช่วงต้นทศวรรษ 1900 หลังจากการทำข้อตกลงกับอังกฤษ ซึ่งเป็นมหาอำนาจอาณานิคม ความกังวลเกี่ยวกับอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม การเป็นตัวแทนทางการเมือง และการพัฒนาเศรษฐกิจจึงเพิ่มขึ้น
ตั้งแต่ทศวรรษ 1960 กลุ่มติดอาวุธ รวมถึงกลุ่มกบฏหลักอย่างขบวนการปฏิวัติแห่งชาติ (BRN) ได้เริ่มต่อสู้เพื่อรัฐอิสลามที่เป็นอิสระ ความไม่สงบในปัจจุบันเริ่มต้นขึ้นในเดือนมกราคม 2004 เมื่อกลุ่มติดอาวุธบุกโจมตีฐานทัพในจังหวัดนราธิวาส สังหารทหารหลายนายและขโมยอาวุธ
ในเดือนตุลาคมปีเดียวกัน เจ้าหน้าที่ความมั่นคงได้เปิดฉากยิงใส่ผู้ประท้วงนอกสถานีตำรวจในอำเภอตากใบ จังหวัดนราธิวาส ทำให้มีผู้เสียชีวิตเจ็ดคน หลังจากการยิง ผู้คน 78 คนเสียชีวิตจากการขาดอากาศหายใจหลังจากถูกจับกุมและถูกซ้อนทับกันอยู่ด้านหลังรถบรรทุกทหารของไทย การปราบปรามที่ร้ายแรงนี้ถูกมองอย่างกว้างขวางว่าเป็นชนวนให้เกิดความไม่สงบในภาคใต้
‘การสังหารหมู่ตากใบ’ เป็นสัญลักษณ์ของการไม่ต้องรับโทษของรัฐในภาคใต้ที่มีประชากรส่วนใหญ่เป็นมุสลิม และ 20 ปีต่อมา ข้อหาฆาตกรรมต่อเจ้าหน้าที่เจ็ดคนถูกยกฟ้องเมื่อคดีหมดอายุความ ตั้งแต่ปี 2004 มีผู้เสียชีวิตประมาณ 7,000 คนจากความขัดแย้งที่คุกรุ่นนี้ ตามข้อมูลของ Deep South Watch
การโจมตีครั้งล่าสุดมีความผิดปกติหรือไม่?
ในเดือนกรกฎาคม ผู้ก่อเหตุได้สังหารทหารห้านายในการกราดยิงและโจมตีด้วยระเบิดที่จุดตรวจ มีพลเรือนได้รับบาดเจ็บหกคน รัฐบาลไทยได้เตือนในขณะนั้นถึงเหตุการณ์ความรุนแรงหลายครั้งในช่วงสองถึงสามเดือนที่ผ่านมา โดยกล่าวโทษว่าเป็นฝีมือของ ‘เครือข่ายก่อการร้ายที่มุ่งหวังจะสร้างความหวาดกลัวในหมู่ประชาชนและมุ่งเป้าไปที่เจ้าหน้าที่รัฐ’
นายกัณวีร์ สืบแสง อดีต ส.ส. ไทยและนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชน กล่าวกับสำนักข่าว AFP ว่า ‘มีการประสานงานและการมองเห็นของการโจมตีเพิ่มขึ้นในปีนี้’
แต่แมทธิว วีลเลอร์ นักวิเคราะห์อาวุโสประจำภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ของ International Crisis Group กล่าวว่านี่เป็น ‘เรื่องปกติ’ ตามตัวเลขจากโครงการข้อมูลความขัดแย้งของมหาวิทยาลัยอุปซาลา มีผู้เสียชีวิตหลายสิบคนในแต่ละปี โดยมีจำนวนผู้เสียชีวิตสูงสุดมากกว่า 200 คนต่อปีในช่วงปี 2005-2007
การโจมตีเมื่อคืนวันเสาร์ที่ผ่านมา ‘น่าสังเกตเพียงแค่ขนาดของมัน’ ซึ่งดึงดูดความสนใจของสื่อ นายวีลเลอร์กล่าวในอีเมล ‘การโจมตีลักษณะนี้เกิดขึ้นทุกสัปดาห์ หากไม่ทุกวัน มานานกว่าสองทศวรรษแล้ว’
เป้าหมายของกลุ่มก่อความไม่สงบในภาคใต้คืออะไร?
ไม่มีกลุ่มใดออกมาอ้างความรับผิดชอบในการโจมตี แต่นายวีลเลอร์กล่าวว่าเป็นการแสดงให้เห็นถึงขีดความสามารถและการคงอยู่ของกลุ่มติดอาวุธ แม้ว่าจะมีการส่งกำลังทหารไทยจำนวนมากก็ตาม
มูนีรา มุสตาฟา ผู้เชี่ยวชาญด้านการต่อต้านการก่อการร้ายและลัทธิสุดโต่งซึ่งประจำอยู่ในมาเลเซีย กล่าวว่าเป็นการ ‘ส่งสัญญาณด้วยความไม่พอใจ’ โดยกลุ่มก่อความไม่สงบ เพื่อ ‘ให้รัฐบาลกลับมาเจรจา’
ประเทศไทยเริ่มเจรจาสันติภาพกับ BRN ครั้งแรกในปี 2013 โดยมีมาเลเซียเป็นคนกลาง โดยรอบล่าสุดจัดขึ้นในเดือนธันวาคม แต่การเจรจาได้หยุดชะงักลงหลายครั้ง
นายธนัตถ์ สุวรรณนนท์ หัวหน้าคณะผู้แทนเจรจาของไทย เปิดเผยกับสื่อท้องถิ่นในสัปดาห์นี้ว่า การโจมตีอาจมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความได้เปรียบในการเจรจารอบถัดไป นายธนัตถ์ ซึ่งเป็นผู้อำนวยการสำนักข่าวกรองแห่งชาติด้วย กล่าวว่า กลุ่มก่อความไม่สงบกำลังทดสอบความพร้อมของเจ้าหน้าที่ความมั่นคงด้วยเช่นกัน
‘พวกเขามุ่งเน้นไปที่การโจมตีเชิงสัญลักษณ์ เช่น การเผาอาคารและยานพาหนะของสำนักงานรัฐบาลท้องถิ่น’ เขากล่าว
สถานการณ์ต่อไป
ประเทศไทยได้เสริมกำลังทหารในภาคใต้ และมาเลเซียก็ได้เพิ่มความปลอดภัยตามแนวชายแดนเช่นกัน รัฐบาลไทยกำลัง ‘ใช้กลไกความมั่นคงเพื่อแก้ปัญหา’ นายกัณวีร์นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิฯ กล่าว ‘แต่ในความเป็นจริง นี่เป็นปัญหาทางการเมือง’
BRN ได้เรียกร้องการปกครองตนเองและกลไกการแบ่งปันอำนาจกับกรุงเทพฯ แต่นักวิเคราะห์ความมั่นคง ดอน ปาทาน กล่าวว่าฝ่ายไทยเสนอเพียงที่นั่งในคณะกรรมการพัฒนาภาคใต้เท่านั้น
การมีส่วนร่วมของประชาชนในท้องถิ่น รวมถึงเจ้าของที่ดินและผู้แทนชุมชน ในการเจรจาสันติภาพเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งต่อการทำให้กระบวนการนี้เกิดผล นายกัณวีร์กล่าวเสริม
นายธนัตถ์ ผู้แทนเจรจาของไทย กล่าวว่า การเจรจาคาดว่าจะจัดขึ้นในช่วงปลายเดือนตุลาคม หลังจากการหารือที่กำหนดไว้ในเดือนกันยายนถูกเลื่อนออกไปเนื่องจากการเสียชีวิตของทหาร
ที่มา: Bangkok Post
