ศาลปกครองไทยยืนตามคำตัดสินปลดประธาน กสทช. เหตุขาดคุณสมบัติ

ศาลปกครองกลางของไทยได้มีคำสั่งยืนยันคำตัดสินให้ นพ. สรณะ บุญใบชัยพฤกษ์ พ้นจากตำแหน่งประธานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) โดยให้เหตุผลว่าการทำงานของเขาที่โรงพยาบาลของรัฐนั้นขัดต่อคุณสมบัติที่กำหนด

ก่อนหน้านี้ ศาลปกครองกลางได้มีคำสั่งยืนยันตามมติของคณะกรรมการสรรหา กสทช. เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2565 ที่ตัดสินว่า นพ. สรณะ มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 8 (2) ของพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ซึ่งห้ามมิให้กรรมการ กสทช. เป็นลูกจ้างของหน่วยงานของรัฐหรือรัฐวิสาหกิจ

นพ. สรณะ ได้ยื่นคำร้องต่อศาลปกครองกลางเมื่อวันที่ 3 สิงหาคม 2565 เพื่อขอให้เพิกถอนมติดังกล่าว โดยโต้แย้งว่าการทำงานของเขาที่โรงพยาบาลรามาธิบดีเป็นการปฏิบัติหน้าที่แพทย์อิสระและเขาได้ลาออกจากตำแหน่งในมหาวิทยาลัยแล้ว

อย่างไรก็ตาม ศาลปกครองกลางระบุว่า การพิจารณาว่าบุคคลใดเป็นลูกจ้างของหน่วยงานของรัฐหรือไม่นั้น จะต้องพิจารณาจากลักษณะการทำงานและพฤติการณ์แวดล้อม ไม่ใช่เพียงการพิจารณาจากสัญญาจ้างหรือการจัดประเภทภาษีรายได้เพียงอย่างเดียว ศาลพบว่า นพ. สรณะ ยังคงใช้สิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ และระบบปฏิบัติการของโรงพยาบาลรามาธิบดีในการรักษาผู้ป่วย และยังคงได้รับค่าตอบแทนและสิทธิประโยชน์ทางการแพทย์ผ่านหน่วยงานของรัฐ ซึ่งถือว่าเข้าข่ายเป็นการทำงานให้กับหน่วยงานของรัฐ

ศาลยังได้วินิจฉัยว่า คณะกรรมการสรรหา กสทช. มีอำนาจตามมาตรา 15/1 ของพระราชบัญญัติดังกล่าวในการตรวจสอบคุณสมบัติของผู้ได้รับการแต่งตั้ง แม้ว่าจะมีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งไปแล้วก็ตาม เนื่องจากข้อเท็จจริงเกี่ยวกับสถานะทางวิชาชีพของ นพ. สรณะ เกิดขึ้นก่อนการแต่งตั้ง

แม้ว่าคำตัดสินของศาลจะทำให้ นพ. สรณะ พ้นจากตำแหน่งประธาน กสทช. แต่ศาลก็ระบุว่าคำสั่งและการกระทำของเขาในฐานะประธาน กสทช. ที่เกิดขึ้นก่อนหน้านี้ จะไม่ถูกเพิกถอนโดยอัตโนมัติจากข้อพิพาทเรื่องคุณสมบัติของเขา นพ. สรณะ ยังคงสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุดได้ภายใน 30 วัน

ที่มา: Bangkok Post