ศุลกากรไทยลุยตรวจตู้คอนเทนเนอร์เศษโลหะทุกตู้ สกัดขยะอิเล็กทรอนิกส์ผิดกฎหมาย
กรมศุลกากรไทยกำลังดำเนินการตรวจสอบทางกายภาพสำหรับตู้คอนเทนเนอร์ทุกตู้ที่สำแดงว่าเป็นเศษโลหะ เพื่อเพิ่มความเข้มงวดในการปราบปรามการนำเข้าขยะอิเล็กทรอนิกส์ (e-waste) ที่ผิดกฎหมาย ซึ่งเป็นสาเหตุของมลพิษทางสิ่งแวดล้อมและส่งผลกระทบต่อความเป็นอยู่ของประชาชนในพื้นที่จังหวัดภาคตะวันออกของไทย
นายพันธ์ทอง ลอยกุลนันท์ อธิบดีกรมศุลกากร เปิดเผยเมื่อวันพฤหัสบดีว่า ในปีงบประมาณ 2026 ซึ่งสิ้นสุดเมื่อวันที่ 30 กันยายนที่ผ่านมา ประเทศไทยได้ยึดขยะอิเล็กทรอนิกส์ที่นำเข้าอย่างผิดกฎหมายรวม 10,029 ตัน โดยในจำนวนนี้ได้มีการส่งกลับไปยังประเทศต้นทางแล้ว 5,290 ตัน
นายพันธ์ทองให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับกรณีที่น่าสงสัยหลายกรณีที่ตรวจพบในจังหวัดระยองและปราจีนบุรีในช่วงสัปดาห์นี้ ในจังหวัดระยอง ตู้คอนเทนเนอร์สองตู้ที่ถูกนำเสนอข่าวเป็นส่วนหนึ่งของการขนส่งรวมห้าตู้จากประเทศสเปน การขนส่งดังกล่าวสำแดงว่าเป็นเศษโลหะและได้ถูกปล่อยออกจากท่าเรือแหลมฉบัง จังหวัดชลบุรีแล้ว แม้จะยังไม่มีหลักฐานยืนยันว่าการขนส่งนี้มีขยะต้องห้าม แต่ตู้คอนเทนเนอร์อีกเก้าตู้จากประเทศเดียวกัน รวมน้ำหนัก 223 ตัน ได้ถูกยึดเพื่อตรวจสอบ
ในจังหวัดปราจีนบุรี เจ้าหน้าที่สงสัยตู้คอนเทนเนอร์แปดตู้จากสหรัฐอเมริกา และการตรวจสอบเพิ่มเติมพบการสำแดงนำเข้าเพิ่มอีกห้าตู้จากประเทศเดียวกัน การขนส่งเหล่านี้ยังคงถูกกักไว้เพื่อรอการตรวจสอบ
นายพันธ์ทองยังระบุว่า องค์กร Basel Action Network (BAN) ซึ่งเป็นองค์กรติดตามการขนส่งขยะอันตรายทั่วโลก ได้แจ้งเตือนเกี่ยวกับตู้คอนเทนเนอร์ 720 ตู้ที่อาจเกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายขยะผิดกฎหมายหรือขยะอันตรายในปีงบประมาณ 2026 ผลการตรวจสอบพบว่า 440 ตู้ไม่ได้เข้าสู่ประเทศไทย ในส่วนที่เหลือ มีการตรวจสอบ 187 ตู้และไม่พบขยะอันตรายตามอนุสัญญาบาเซล ส่วนอีก 89 ตู้พบว่ามีการละเมิดกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง โดย 75 ตู้ในกลุ่มหลังนี้ได้ถูกส่งกลับประเทศต้นทางแล้ว ส่วน 14 ตู้ที่เหลืออยู่ระหว่างดำเนินการตามกฎหมาย และอีก 4 ตู้ถูกกักไว้เพื่อตรวจสอบเพิ่มเติม
ความท้าทายในการตรวจสอบและการยกระดับมาตรการ
อธิบดีกรมศุลกากร นายพันธ์ทอง ลอยกุลนันท์ กล่าวว่า การบรรจุสินค้าเศษซากที่แน่นหนาทำให้เครื่องสแกนเอ็กซเรย์ตรวจจับขยะอิเล็กทรอนิกส์ที่ซ่อนอยู่ได้ยาก โดยประเทศไทยได้ออกกฎหมายห้ามนำเข้าขยะอิเล็กทรอนิกส์ตั้งแต่ปี 2020 และได้เพิ่มความเข้มงวดของกฎระเบียบในปี 2025 ให้ครอบคลุมขยะอิเล็กทรอนิกส์ 463 ประเภท รวมถึงแผงวงจร แบตเตอรี่ และโทรศัพท์มือถือที่ใช้แล้ว ประเทศไทยได้ให้สัตยาบันอนุสัญญาบาเซลเมื่อเดือนมีนาคม 2023 ซึ่งเป็นการยืนยันความมุ่งมั่นในการควบคุมการเคลื่อนย้ายขยะอันตรายในระดับสากล
อย่างไรก็ตาม ประเทศไทยยังคงเผชิญกับการทิ้งขยะผิดกฎหมาย โดยขยะอิเล็กทรอนิกส์และวัสดุปนเปื้อนก่อให้เกิดมลพิษต่อดินและน้ำ และคุกคามการผลิตทางการเกษตร ขยะดังกล่าวมักจะถูกซ่อนอยู่ในการขนส่งที่สำแดงว่าเป็นเศษโลหะ
ระหว่างเดือนมกราคมถึงกันยายน 2026 ประเทศไทยนำเข้าเศษเหล็ก อะลูมิเนียม และทองแดงรวม 2.76 ล้านตัน หรือคิดเป็นประมาณ 14,600 ตู้คอนเทนเนอร์ต่อเดือน กรมฯ ระบุว่าการตรวจสอบการขนส่งเหล่านี้มีความท้าทาย เนื่องจากสินค้าที่บรรจุแน่นหนาทำให้เครื่องสแกนเอ็กซเรย์ตรวจจับขยะอิเล็กทรอนิกส์ที่ซ่อนอยู่ได้ยาก การตรวจสอบทางกายภาพต้องใช้เครื่องจักรหนักในการขนถ่ายและตรวจสอบสินค้า
ก่อนหน้านี้ เจ้าหน้าที่ใช้ข้อมูลการนำเข้า ประวัติการปฏิบัติตามกฎระเบียบของผู้นำเข้า และข้อมูลข่าวกรอง เพื่อระบุตู้คอนเทนเนอร์ที่มีความเสี่ยงสูงสำหรับการตรวจสอบอย่างละเอียด ซึ่งเป็นไปตามหลักการบริหารความเสี่ยงขององค์การศุลกากรโลก การตรวจสอบทางกายภาพทุกตู้คอนเทนเนอร์ ซึ่งมีจำนวนเกือบ 500 ตู้ต่อวัน จะทำให้การดำเนินพิธีการศุลกากรล่าช้าและเพิ่มต้นทุนสำหรับผู้นำเข้าที่ถูกกฎหมาย อย่างไรก็ตาม เนื่องจากผู้กระทำผิดได้ปรับเปลี่ยนวิธีการโดยการซ่อนวัสดุต้องห้ามในการขนส่งเศษโลหะ กรมฯ จึงได้ยกระดับกลยุทธ์การบังคับใช้กฎหมายโดยกำหนดให้มีการตรวจสอบทางกายภาพทุกตู้คอนเทนเนอร์ในกลุ่มที่มีความเสี่ยงสูงนี้
ผู้กระทำผิดจะต้องถูกดำเนินคดีตามพระราชบัญญัติศุลกากร 2017 และกฎหมายที่เกี่ยวข้องอื่น ๆ สินค้าจะถูกส่งกลับประเทศต้นทางโดยผู้นำเข้าเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่าย และจะมีการตรวจสอบย้อนหลังสำหรับผู้นำเข้าที่มีความเสี่ยงสูงด้วย
ในระยะยาว กรมฯ กำลังพิจารณาจัดประเภทเศษโลหะและเศษยางเป็นสินค้านำเข้าต้องห้าม ข้อเสนอดังกล่าวจะรวมถึงช่วงเวลาเปลี่ยนผ่าน 6 ถึง 12 เดือน เพื่อลดผลกระทบต่อโรงงานหลอมโลหะและโรงงานรีไซเคิลในประเทศที่พึ่งพิงวัตถุดิบนำเข้า ในช่วงเวลาดังกล่าว วัสดุเหล่านี้จะถูกจัดประเภทเป็นสินค้านำเข้าควบคุมที่ต้องมีใบอนุญาต โดยใบอนุญาตจะออกให้กับโรงงานที่นำเข้าวัสดุเพื่อใช้ในกระบวนการผลิตของตนเองเท่านั้น และในกรณีที่วัตถุดิบในประเทศไม่เพียงพอ นอกจากนี้ การขนส่งทุกครั้งจะต้องมีใบรับรองการตรวจสอบก่อนการขนส่ง (Pre-Shipment Inspection – PSI) ตามที่กรมฯ ระบุ
ที่มา: Bangkok Post
