วิกฤตน้ำท่วมทดสอบ ‘พรรคประชาชน’ ในการตอบสนองความต้องการผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

วิกฤตน้ำท่วม: บททดสอบ ‘พรรคประชาชน’ ในการตอบสนองความต้องการผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

จากสถานการณ์น้ำท่วมร้ายแรงที่สร้างความเสียหายเป็นวงกว้างในหลายพื้นที่ของกรุงเทพมหานคร ได้จุดประเด็นคำถามที่คุ้นเคยแต่มีความสำคัญอีกครั้งในการเมืองไทยว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้งคาดหวังอะไรจาก ส.ส. ที่พวกเขาเลือกมาในยามวิกฤต

นายพริษฐ์ วัชรสินธุ รองหัวหน้าพรรคประชาชน (People’s Party) ของไทย เปิดเผยว่า แนวทางของพรรคในการรับมือกับน้ำท่วมนั้น เป็นการผสมผสานปฏิบัติการบรรเทาทุกข์ในท้องถิ่นเข้ากับการทำงานในรัฐสภา ซึ่งมุ่งเน้นการตรวจสอบการรับมือกับปัญหาน้ำท่วมโดยรวมของรัฐบาล

คำถามนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับพรรคประชาชน (PP) ซึ่งได้รับชัยชนะในเขตเลือกตั้งทั้งหมด 33 เขตของกรุงเทพฯ ในการเลือกตั้งทั่วไปเมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม เมื่อน้ำท่วมครอบคลุมชุมชนทั่วเมืองหลวง ทั้งผู้อยู่อาศัยและนักสังเกตการณ์ทางการเมืองตั้งคำถามถึงการปรากฏตัวของ ส.ส. ‘สีส้ม’ ในพื้นที่ โดยเฉพาะเมื่อเปรียบเทียบกับการปรากฏตัวอย่างโดดเด่นของบุคคลสำคัญในรัฐบาลและนักการเมืองจากพรรคอื่นๆ

คำวิพากษ์วิจารณ์นี้ทำให้พรรคฝ่ายค้านตกอยู่ในสถานการณ์ที่ลำบาก ส.ส. สามารถโต้แย้งได้อย่างถูกต้องตามกฎหมายว่าบทบาทตามรัฐธรรมนูญของพวกเขาคือการทำหน้าที่ในรัฐสภาเป็นหลัก เช่น การออกกฎหมาย การตรวจสอบรัฐบาล การยื่นข้อร้องเรียนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งผ่านกลไกรัฐสภา และการเข้าร่วมการอภิปรายและคณะกรรมาธิการ รัฐสภาเองก็ระบุว่า ส.ส. คือผู้แทนของประชาชนชาวไทย ซึ่งมีหน้าที่รวมถึงการออกกฎหมายและการกำกับดูแลฝ่ายบริหาร นอกจากนี้ยังระบุว่าคำถามในรัฐสภาสามารถใช้เพื่อนำปัญหาที่ส่งผลกระทบต่อประชาชนไปสู่ความสนใจของรัฐมนตรีได้ด้วย

แต่ตามที่นักสังเกตการณ์ท่านหนึ่งกล่าวไว้ นี่เป็นเพียงด้านเดียวของสมการทางการเมืองเท่านั้น สำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมาก โดยเฉพาะในช่วงภัยพิบัติ การเป็นผู้แทนยังวัดจากความสามารถในการเข้าถึง ความรับผิดชอบ และการเชื่อมโยงกับชุมชนที่มองเห็นได้ นี่คือความเป็นจริงของการเมืองในเขตเลือกตั้ง ซึ่ง ส.ส. ไม่จำเป็นต้องถูกตัดสินจากผลงานในรัฐสภาเพียงอย่างเดียว

ความสำเร็จในการเลือกตั้งของพรรคประชาชนไม่ใช่แค่ปรากฏการณ์จากบัญชีรายชื่อเท่านั้น แต่ยังกวาดที่นั่งในกรุงเทพฯ ทั้ง 33 เขตเลือกตั้ง ซึ่งทำให้พรรคมีอาณัติทางภูมิศาสตร์ที่แข็งแกร่งอย่างผิดปกติ ความคาดหวังที่ ส.ส. ของพรรคควรรักษาการปรากฏตัวที่แข็งแกร่งในเขตเลือกตั้งของตนจึงเป็นสิ่งที่แยกจากวิธีการที่พวกเขาชนะที่นั่งเหล่านั้นได้ยาก

พรรคประชาชนได้ตอบโต้คำวิพากษ์วิจารณ์ที่ว่า ส.ส. ของพรรคจำนวนมากหายไปจากการรับมือกับน้ำท่วม นายพริษฐ์ วัชรสินธุ ประธานวิปฝ่ายค้านกล่าวเมื่อวันที่ 29 กันยายนว่า ส.ส. ของพรรคจะยังคงทำหน้าที่ในรัฐสภาต่อไป ในขณะที่แบ่งทีมเพื่อประสานงานความช่วยเหลือและส่งมอบสิ่งของบรรเทาทุกข์ไปยังชุมชนที่ได้รับผลกระทบ เขากล่าวถึงแนวทางดังกล่าวว่าเป็นการผสมผสานกลไกของรัฐสภาเข้ากับปฏิบัติการบรรเทาทุกข์ในท้องถิ่น

การตอบสนองดังกล่าวเน้นย้ำถึงความแตกต่างที่สำคัญในการอภิปราย ส.ส. ฝ่ายค้านไม่จำเป็นต้องลุยน้ำท่วมหรือแจกชุดยังชีพด้วยตนเองเพื่อทำหน้าที่ทางการเมืองที่มีความหมาย รัฐสภาเองได้ระบุเครื่องมือหลายอย่างที่เกี่ยวข้องโดยตรงในช่วงภัยพิบัติ รวมถึงการตั้งกระทู้ถามในรัฐสภา การอภิปรายทั่วไป และคณะกรรมาธิการที่มีอำนาจในการขอข้อมูลและสอบสวนเรื่องต่างๆ

แต่ปัญหาทางการเมืองสำหรับพรรคประชาชนคือ การทำงานในรัฐสภามักจะมองเห็นได้น้อยกว่าการปรากฏตัวทางกายภาพในพื้นที่ ผู้อยู่อาศัยที่บ้านถูกน้ำท่วมไม่น่าจะแยกแยะระหว่างนักการเมืองที่มาพร้อมเรือ อาหาร หรือน้ำดื่ม กับกระทู้ถามในรัฐสภา คนขายของที่ต้องปิดร้านมาหลายวัน ซึ่งเป็นสถาบันที่มีความรับผิดชอบอย่างเป็นทางการในการระบายน้ำ ก็ไม่ใช่เช่นกัน นี่คือจุดที่วิกฤตเผยให้เห็นการเปลี่ยนแปลงที่กว้างขึ้นในลักษณะของการเมืองในเขตเลือกตั้ง

นักการเมืองแบบดั้งเดิมมักทำหน้าที่เป็นคนกลางระหว่างรัฐบาลกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ช่วยเหลือผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการแก้ไขปัญหาในท้องถิ่น การขอความช่วยเหลือ และการติดต่อกับหน่วยงานของรัฐ ในทางตรงกันข้าม พรรคที่ปฏิรูปในยุคใหม่พยายามที่จะย้ายการเมืองออกจากการอุปถัมภ์และความช่วยเหลือรายบุคคล ไปสู่การเป็นผู้แทนที่อิงนโยบายและการปฏิรูปสถาบัน ความตึงเครียดคือ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งอาจยอมรับทั้งสองรูปแบบพร้อมกัน พวกเขาอาจลงคะแนนให้พรรคการเมืองเพราะหลักการทางการเมือง วาระการปฏิรูป และนโยบายระดับชาติ ในขณะที่ยังคงคาดหวังให้ ส.ส. ในท้องถิ่นตอบโทรศัพท์เมื่อเพื่อนบ้านของพวกเขาถูกน้ำท่วม

นักสังเกตการณ์กล่าวว่า ด้วยเหตุนี้ พรรคประชาชนจึงเผชิญกับความท้าทายด้านการสื่อสารพอๆ กับความท้าทายในการปฏิบัติ หาก ส.ส. กำลังทำงานอยู่เบื้องหลัง พรรคจะต้องแสดงให้เห็นว่างานนั้นแปรเปลี่ยนเป็นความช่วยเหลือที่เป็นรูปธรรมได้อย่างไร หากพวกเขากำลังมุ่งเน้นไปที่หน้าที่ในรัฐสภา พรรคจะต้องอธิบายว่าทำไมการตรวจสอบรัฐบาลจึงเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดสำหรับพรรคฝ่ายค้านในการมีอิทธิพลต่อการรับมือกับภัยพิบัติ

มิฉะนั้น การขาดหายไปของนักการเมืองที่มองเห็นได้สามารถสร้างช่องว่างทางการเมืองที่พรรคคู่แข่งสามารถเข้ามาเติมเต็มได้ ความแตกต่างนี้ปรากฏให้เห็นแล้ว นายกรัฐมนตรีอนุทิน ชาญวีรกูล ก็ได้เข้าร่วมกิจกรรมบรรเทาทุกข์ในที่สาธารณะเช่นกัน รวมถึงการแจกจ่ายความช่วยเหลือในกรุงเทพฯ พรรคภูมิใจไทย ซึ่งเป็นพรรคร่วมรัฐบาล ก็ได้ตั้งครัวเคลื่อนที่สำหรับผู้ประสบภัยน้ำท่วมด้วยเช่นกัน พรรคเพื่อไทย ซึ่งเป็นพรรคร่วมรัฐบาล ก็ได้เผยแพร่การทำงานของทีมที่กำลังเยี่ยมเยียนชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมในเขตดอนเมืองของกรุงเทพฯ และแจกจ่ายสิ่งของจำเป็น

กิจกรรมเหล่านี้ไม่ได้บ่งบอกในตัวเองว่าแนวทางใดเหมาะสมกว่ากัน ตามที่นักสังเกตการณ์กล่าว แต่กิจกรรมเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าการบรรเทาภัยพิบัติสามารถเป็นรูปแบบหนึ่งของการเป็นผู้แทนทางการเมืองที่มองเห็นได้ชัดเจนได้อย่างไร

ภัยพิบัติและ ‘ทักษิณ’ กับอนาคตทางการเมือง

น้ำท่วมได้ส่งผลกระทบต่อครัวเรือนหลายร้อยหลายพันครัวเรือนทั่วประเทศ ในขณะที่กรุงเทพฯ ก็ประสบกับความเสียหายเป็นวงกว้าง ความเสียหายทางธุรกิจ การหยุดชะงักของการขนส่ง และการอพยพ รัฐบาลได้อนุมัติเงินช่วยเหลือฉุกเฉินหลายพันล้านบาท ในขณะที่ประเทศกำลังรับมือกับผลกระทบ สำหรับพรรคประชาชนแล้ว คำถามระยะยาวจึงไม่ใช่แค่ว่า ส.ส. ควรปรากฏตัวในพื้นที่น้ำท่วมบ่อยขึ้นหรือไม่ แต่เป็นว่าพรรคฝ่ายค้านที่ครอบงำกรุงเทพฯ แห่งนี้จะสามารถสร้างรูปแบบการเป็นผู้แทนในเขตเลือกตั้งที่ผสมผสานการเน้นสถาบันทางการเมืองเข้ากับความคาดหวังในทันทีของผู้ที่เลือก ส.ส. ของพวกเขาได้อย่างไร

กรอบรัฐธรรมนูญระบุชัดเจนว่า ส.ส. คือผู้แทนของประชาชนชาวไทย และต้องทำหน้าที่เพื่อผลประโยชน์สาธารณะ ไม่ได้กำหนดให้พวกเขาต้องแจกจ่ายความช่วยเหลือเป็นการส่วนตัวระหว่างน้ำท่วม การเลือกตั้งถูกกำหนดโดยความคาดหวังที่นอกเหนือจากคำอธิบายตำแหน่งตามรัฐธรรมนูญ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่จำเป็นต้องมองว่าการทำงานในชุมชนและการทำงานในรัฐสภาเป็นทางเลือก ตามที่นักสังเกตการณ์กล่าว พวกเขาอาจคาดหวังทั้งสองอย่าง นี่อาจเป็นบทเรียนสำคัญจากการประสบภัยน้ำท่วมในกรุงเทพฯ

ทนายความของอดีตนายกรัฐมนตรี ทักษิณ ชินวัตร โต้แย้งว่าเขามีคุณสมบัติได้รับนิรโทษกรรม เนื่องจากคดีความที่ฟ้องร้องเขามีต้นกำเนิดมาจากการรัฐประหารในปี 2026 และมีแรงจูงใจทางการเมือง

นายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ซึ่งขณะนี้เป็นอิสระ ได้ยื่นขออภัยโทษในคดีที่เขาเชื่อว่ามีแรงจูงใจทางการเมือง โดยพยายามล้างประวัติอาชญากรรมของเขาก่อนที่จะเกษียณจากการเมือง ทักษิณได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวเมื่อเดือนพฤษภาคมและได้รับการปลดปล่อยอย่างเป็นทางการจากส่วนที่เหลือของโทษจำคุกหลังจากได้รับพระราชทานอภัยโทษเพื่อเฉลิมฉลองวันคล้ายวันพระราชสมภพครบ 4 รอบของสมเด็จพระราชินีในเดือนมิถุนายน

คำร้องของเขาซึ่งนายวิญญัติ ชาติมนตรี ทนายความของเขาได้ยื่นต่อคณะกรรมการส่งเสริมสังคมสันติสุข ผ่านสำนักนายกรัฐมนตรี ถือเป็นการพยายามครั้งใหม่ที่จะล้างชื่อของเขาในคดีที่เขาและทีมกฎหมายเชื่อว่ามีแรงจูงใจทางการเมือง นายวิญญัติยืนยันว่าลูกความของเขาได้ยื่นคำร้องเมื่อวันที่ 8 ตุลาคม หลังจากการบังคับใช้พระราชบัญญัติส่งเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ. 2525 กฎหมายดังกล่าวอนุญาตให้นิรโทษกรรมสำหรับความผิดบางประการที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางการเมืองที่เกิดขึ้นระหว่างวันที่ 1 มกราคม 2505 ถึง 16 กรกฎาคม 2525

นายวิญญัติกล่าวว่าคำร้องนี้ขอให้มีการพิจารณาคุณสมบัติของลูกความของเขาสำหรับการยกเว้นความรับผิดและนิรโทษกรรมภายใต้พระราชบัญญัติ โดยครอบคลุมคดีทั้งหมดที่อยู่ภายใต้ขอบเขตของกฎหมาย แทนที่จะขอคำตัดสินแยกต่างหากในแต่ละคดี ทักษิณต้องการล้างชื่อของเขา สร้างรายได้ และใช้ชีวิตอย่างสงบสุข โดยเสริมว่าลูกความของเขาต้องการอยู่ห่างจากการเมือง

นักสังเกตการณ์ทางการเมืองบางคนยังคงสงสัยในความปรารถนาของทักษิณที่จะเกษียณจากการเมือง บางคนเชื่อว่าการนิรโทษกรรมอาจช่วยให้เขากลับมามีบทบาททางการเมืองมากขึ้นและฟื้นสถานะของเขา อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์การเมือง นายจตุพร พรหมพันธุ์ ได้กล่าวว่าอดีตนายกรัฐมนตรีไม่จำเป็นต้องมีตำแหน่งอย่างเป็นทางการเพื่อรักษาอิทธิพลของเขา โครงสร้างของพรรคเพื่อไทยหมายความว่าทักษิณยังคงเป็นบุคคลสำคัญและแหล่งอำนาจหลัก

ที่มา: Bangkok Post