รัฐสภาไทยปัดตกแก้ร่างกฎหมายอากาศ: ชี้กระทบควบคุมมลพิษ

สภาผู้แทนราษฎรไทยได้ปฏิเสธการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติบริหารจัดการอากาศสะอาดที่เสนอโดยวุฒิสภา และลงคะแนนเสียงให้จัดตั้งคณะกรรมการร่วมเพื่อพิจารณาการแก้ไขอีกครั้ง โดย ส.ส. ชี้ว่าการแก้ไขดังกล่าวจะทำให้การควบคุมมลพิษอ่อนแอลง

สภาฯ ได้ลงมติไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขเมื่อวันพฤหัสบดีด้วยคะแนนเสียง 414 ต่อ 2 เสียง ซึ่งนำไปสู่การตั้งคณะกรรมการร่วม 20 คน ระหว่างสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา เพื่อทบทวนกฎหมาย ส.ส. กล่าวว่าการแก้ไขดังกล่าวจะลดบทบาทของหน่วยงานท้องถิ่น และรวมอำนาจไว้ที่ผู้ว่าราชการจังหวัด

การเปลี่ยนแปลงหนึ่งที่มีการถกเถียงคือ การแทนที่ประธานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้วยผู้ว่าราชการจังหวัด ในฐานะประธานคณะกรรมการอากาศสะอาดระดับจังหวัด วุฒิสภายังได้ยกเลิกระบบเงินฝากคืน ซึ่งผู้ผลิต ผู้จัดจำหน่าย และผู้บริโภคจะต้องจ่ายเงินฝากสำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีแนวโน้มก่อให้เกิดมลพิษ โดยเงินฝากจะถูกคืนเมื่อมีการจัดการของเสียอย่างเหมาะสม ซึ่งเป็นการสร้างแรงจูงใจในการควบคุมมลพิษ ณ แหล่งกำเนิดและป้องกันการเผาไหม้

ส.ส. ยังไม่เห็นด้วยกับการเพิ่มตัวแทนจากสภาหอการค้าไทยและสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย เข้าสู่คณะกรรมการธรรมาภิบาลอากาศสะอาดและคณะกรรมการวิชาการอากาศสะอาด รวมถึงการให้ประธานหอการค้าและสภาอุตสาหกรรมจังหวัดเป็นกรรมการโดยตำแหน่งในคณะกรรมการระดับจังหวัด

นายธราธร รัตนพันธ์ ส.ส. พรรคประชาชน เพื่อเชียงใหม่ กล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวเสี่ยงที่จะปล่อยให้กลุ่มอุตสาหกรรมควบคุมดูแลตนเอง และเอื้อประโยชน์ให้กับธุรกิจขนาดใหญ่ เขายังวิพากษ์วิจารณ์การลดค่าปรับสูงสุดสำหรับผู้ประกอบการอุตสาหกรรมจาก 50 ล้านบาทเหลือ 5 ล้านบาท โดยกล่าวว่าโรงงานขนาดใหญ่อาจมองว่าค่าปรับเป็นเพียงค่าใช้จ่ายทางธุรกิจ เขายังคัดค้านการยกเลิกข้อกำหนดที่สนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชน

นายการุณณ์ โลว์พิรินทร์ ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์ เตือนว่าการรวมตัวแทนจากธนาคารและภาคธุรกิจในคณะกรรมการนโยบายระดับชาติและจังหวัด อาจสร้างผลประโยชน์ทับซ้อน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องมาตรการทางเศรษฐกิจและการจัดสรรงบประมาณ เธอเสริมว่าการยกเลิกคำจำกัดความของระบบการรายงานการปล่อยและเคลื่อนย้ายสารมลพิษ (PRTR) อาจทำให้เกิดการกำจัดและการเคลื่อนย้ายของเสียในพื้นที่ที่กำหนด เพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบในขณะที่ยังคงก่อให้เกิดมลพิษ

คณะกรรมการร่วมจะพิจารณาบทบัญญัติเกี่ยวกับการชดใช้ทางการเงินของสถาบัน การรับผิดชอบ ธรรมาภิบาล การกระจายอำนาจ บทลงโทษ การบังคับใช้ คดีความแบบกลุ่ม และคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวของศาลด้วย

สำหรับองค์ประกอบของคณะกรรมการร่วม จะประกอบด้วย ส.ส. 10 คน ซึ่งมาจากพรรคภูมิใจไทย 4 คน, พรรคเพื่อไทยและพรรคประชาชนอย่างละ 2 คน, และพรรคประชาธิปัตย์กับพรรคกล้าอย่างละ 1 คน ส่วนวุฒิสภาจะคัดเลือกตัวแทน 10 คนในการประชุมวันที่ 7-8 กันยายนนี้

ที่มา: Bangkok Post