วุฒิสภาไทยอนุมัติ 10 ร่างกฎหมาย พร้อมแก้ไขร่างกฎหมายอากาศสะอาด

วุฒิสภาได้ให้ความเห็นชอบร่างกฎหมาย 10 ฉบับ ในระหว่างการประชุมสามัญประจำปีครั้งแรกของปี 2569 และได้พิจารณาร่างกฎหมายอากาศสะอาดฉบับแก้ไขเสร็จสิ้นแล้ว ตามรายงานสรุปผลการปฏิบัติงานด้านนิติบัญญัติที่เผยแพร่เมื่อวานนี้

นายพิศิษฐ์ อภิวัฒนพงศ์ สมาชิกวุฒิสภาและโฆษกคณะกรรมการประสานงานวุฒิสภา กล่าวว่า วุฒิสภาได้จัดการประชุม 30 ครั้ง ระหว่างวันที่ 14 มีนาคม ถึง 11 กรกฎาคม โดยใช้เวลากับกิจการด้านนิติบัญญัติรวม 197 ชั่วโมง ในช่วงการประชุมดังกล่าว

การพิจารณาร่างกฎหมายอากาศสะอาดและการแก้ไขที่สำคัญ

หนึ่งในมาตรการสำคัญที่พิจารณาคือ ร่างกฎหมายอากาศสะอาด ซึ่งการทบทวนเสร็จสิ้นเมื่อวันพุธที่ผ่านมา ก่อนจะส่งกลับไปยังสภาผู้แทนราษฎรพร้อมกับการแก้ไขของวุฒิสภา ในการประชุมครั้งสุดท้าย วุฒิสภาได้อนุมัติการแก้ไขที่สำคัญ โดยถอดระบบคืนเงินมัดจำที่เสนอไว้ในร่างกฎหมายออกไป

คณะกรรมการส่วนใหญ่ให้เหตุผลว่า โครงการดังกล่าวมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อการจัดการขยะและการรีไซเคิล ไม่ใช่เพื่อการแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศโดยตรง และเตือนว่าอาจสร้างภาระค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นต่อผู้บริโภคและภาคธุรกิจ รวมถึงการบังคับใช้จะทำได้ยาก

อย่างไรก็ตาม ที่ปรึกษาคณะกรรมการ ณัฐพัชฐ์ ทวีวัณณะบุญ และสมาชิกวุฒิสภา อังคณา นีละไพจิตร ได้คัดค้านการเคลื่อนไหวนี้ โดยให้เหตุผลว่าหลายประเทศประสบความสำเร็จในการใช้ระบบคืนเงินมัดจำเพื่อส่งเสริมการรีไซเคิล ลดการเผาขยะ และแก้ไขปัญหามลพิษตั้งแต่ต้นทาง

แม้จะมีการคัดค้าน แต่วุฒิสภาได้ลงคะแนนเสียง 113 ต่อ 10 เสียง โดยมีผู้ไม่ลงคะแนน 3 เสียง เพื่อถอดบทบัญญัติดังกล่าวออก ก่อนที่จะส่งร่างกฎหมายคืนไปยังสภาผู้แทนราษฎร

การดำเนินการด้านนิติบัญญัติและปัญหาการตอบกระทู้ถาม

นายพิศิษฐ์กล่าวว่าสมาชิกวุฒิสภายังได้จัดการประชุมอภิปรายก่อนวาระ 15 ครั้ง ภายใต้กฎระเบียบของรัฐสภา โดยมีการหยิบยกประเด็นสาธารณะขึ้นมาหารือ 233 ประเด็น โดยใช้เวลาเกือบ 13 ชั่วโมง

ในระหว่างการประชุม วุฒิสภาได้รับร่างกฎหมาย 20 ฉบับจากสภาผู้แทนราษฎร โดย 10 ฉบับได้รับการอนุมัติ ในขณะที่อีกหลายฉบับได้รับการแก้ไขและส่งกลับไปยังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาอีกครั้ง ร่างกฎหมายฉบับหนึ่งคือ ร่างกฎหมายล้มละลาย ได้ถูกส่งไปยังคณะกรรมาธิการร่วมของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา หลังจากที่สภาผู้แทนราษฎรปฏิเสธการแก้ไขของวุฒิสภา ร่างกฎหมายอีกสองฉบับยังอยู่ภายใต้การพิจารณาของคณะกรรมาธิการในการอ่านวาระที่สอง ในขณะที่ร่างกฎหมายเสนอสองฉบับได้ตกไปหลังจากการยุบสภาผู้แทนราษฎรชุดก่อนหน้า เนื่องจากคณะรัฐมนตรีชุดใหม่ไม่ได้ขอให้นำกลับมาพิจารณาใหม่

ในส่วนของการกำกับดูแลของรัฐสภา นายพิศิษฐ์ยอมรับว่ายังมีปัญหาต่อเนื่องเกี่ยวกับการตอบกระทู้ถามของรัฐมนตรี จากกระทู้ถามที่เป็นลายลักษณ์อักษร 94 ฉบับที่สมาชิกวุฒิสภาส่งไปนั้น มี 51 ฉบับที่ต้องการให้รัฐมนตรีตอบในห้องประชุม มีเพียง 22 ฉบับที่ได้รับคำตอบ แปดฉบับยังคงค้างอยู่ และ 21 ฉบับได้หมดอายุไปแล้ว กระทู้ถามอีก 43 ฉบับต้องการคำตอบเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อลงประกาศในราชกิจจานุเบกษา แต่มีเพียงหกคำตอบเท่านั้นที่ได้รับการจัดหา ทำให้เหลืออีก 36 ฉบับที่ยังค้างอยู่ รัฐมนตรียังได้ตอบกระทู้ถามด้วยวาจาด้วยตนเอง 16 ครั้ง ในขณะที่ 28 ครั้งได้หมดอายุไป

นายพิศิษฐ์กล่าวว่า คณะกรรมาธิการวุฒิสภาได้ทำการศึกษาใน 51 ประเด็น และพิจารณาญัตติ 17 ญัตติจากหน่วยงานของรัฐ

ที่มา: Bangkok Post